粮食局年度纪检监察工作总结

今年以来，我局纪检监察工作在市纪委监察局和省局纪检监察室的领导下，坚持以中共中央、国务院和省、市委、政府关于纪检监察工作的指示为指导，认真学习领会党的十七大精神，贯彻落实有关廉洁自律的规定，围绕粮食工作这一中心，服务大局，加强党风廉政建设工作及反腐败工作力度，突出反商业贿赂工作和行政效能监察等重点，确保粮食经济工作的健康发展。

一、 抓好教育，夯实廉政建设基础

抓好党委班子以及全市粮食系统的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作，从教育入手，是市局党委这些年来始终坚持的基本原则。今年来，主要抓了以下三个方面的工作。

一是抓好思想政治教育。年初，市局均成立了学习领导小组，制定了全年学习方案。认真组织学习了“三个代表”重要思想、党的十七大精神和新《党章》知识、胡锦涛同志在中纪委全会上的重要讲话；加强了对党员干部的政策法规教育，按照“二个务必、八个坚持、八个反对、八荣八耻、八项禁令”的要求，结合上级有关规定，突出抓了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《领导干部作风建设知识》等理论法规的学习；结合学习，局党委召开三次民主生活会和交心通气会，会前作好充分的准备工作，向市组织部专门进行了报告，在局机关征求了意见，听取了下级企业的呼声，班子及班子成员写出书面汇报材料，做到一次会议一个主题，力争一次会议解决一个实际问题；利用正、反典型事案例，在全体党员中开展警示教育，常打预防针，常敲警示钟，确保党员先进性。近几年来，全市粮食系统的案件和举报信以及因案件所导致的经济损失，按单位、人员比例计，均呈逐年下降趋势。今年没有发生大的案件。

二是廉政责任明确到位。今年3月，局党委对党委成员党风廉政建设责任进行了明确分工，实行了责任分解，坚持谁主管谁负责的原则，主管领导与市直单位签订了责任书，明确分工范围，落实领导责任，强化职责考核，严格责任追究，一级抓一级，层层抓落实。在市局的带领下，8个县（市）、区粮局也抓了责任书的签订，常宁、耒阳、衡东等粮局还将责任人进行了公示。

三是拓宽宣传教育渠道。随着改革的深入发展，粮食系统的层面结构更为复杂了，粮食工作的手段方法更为复杂了，要使纪检监察工作特别是粮食行政监察工作做到位，必须将这一工作的宣传教育的渠道拓宽再拓宽，工作深入再深入，实现全社会的监督。今年，我们在这方面下了功夫，花了力气。利用各种会议、新闻媒体、广告横幅、墙报板报、宣传车辆等多种形式，宣传党的粮食政策法规，有效减少坑农害农的事件发生。今年全市没有发现类似事件发生。

二、抓好监管，继续推行阳光工程

纪检监察部门与驻在单位的关系处理，是近年来各级有关领导部门研究的重要课题。我们的基本原则：对同级是求大同存小异，大事讲原则，小事讲风格，力求矛盾不上交；对下级是常监督严管理，以预防为主，以查处为辅，协同党委抓主官。由于我们与同级和下面企业的关系比较协调，上级的有关规章制度在局里、在全系统都能得到很好的贯彻和和执行。

严格财经制度。企业改制成本核定，国有资产处置等重大经济项目，大笔财务开支，坚持集体讨论。坚持财务报告制度，坚持项目审计制度和“一把手”离任审计制度。局长“一把手”不再批发票，分工一名党委成员“一支笔”审批，不设小金库。

严格国有资产管理制度。市局代表政府行使粮食部门国有资产管理权力，我们坚持合理、合法、公平、公正、公开的原则，力求发挥最大的效益。所有的资产处置，都严格按程序搞“阳光工程”，公开评估，公开拍卖。新军供中心大楼的建设，从设计到招标，全部按上级规定办理。闲置资产的租赁与使用，都能做到公平、合理、效益。市直处置十多家企业的资产，没有发现大的违法违规事件。

严格机关事务管理规定。落实机关用车规定，压缩各项开支，控制差旅费用，取消了过节期间的所有红包、补助。全年用于接待费用14万元，差旅费用10万元，小车费用18万元（含司机差旅补助）。

严格执行红包礼金上缴制度。“两节”前，市局纪委下文，对搞好“两节”期间的廉政工作作了具体的规定，不准接受工作对象、下属单位和个人的红包、礼金、有价证券或其它财物。规定所有党员干部家里搞红白喜事必须向市纪委报告。今年局机关退红包礼金10万余元，三位局级领导家里办事均向市纪委作了汇报。

三、 抓好执法，重塑粮食行业形象

新的《粮食流通管理条例》的颁发，为规范粮食市场、搞好粮食工作提供了基本依据，赋予了粮食行政部门不少权力。我们在抓好《条例》的宣传、贯彻、执行的同时，注重抓好以下三个环节。

一是严格落实政务窗口办事制度。市局在政府的政务中心设立了粮食专用办事窗口，并派员坚持值班。在窗口办事，不收任何费用，全部为服务对象免费服务，甚至工本费都不收取。

二是严格规范粮食市场监察制度。根据《条例》的要求，市局成立了粮食监察科，政府给了编制，定了人员，落实了车子。对人员进行了专门培训，并制发了执法证书。与工商、质检、卫生等部门配合，工作开展得有声有色，卓有成效。对县（市）、区的工作进行了具体指导。今年，我们在去年行政监察的基础上，对执法人员进行了跟踪调查，没有发现违法乱纪的人和事。

三是严格按照粮食收购政策收粮。当前粮食收购队伍比较庞杂，收购方法更是异彩纷呈。从维护我们国有粮食形象考虑，必须管好我们自己的收购队伍；从维护农民利益考虑，必须对整个收购队伍实行监督。今年早晚稻收购前，市局分别组织收购人员办班，学习政策，熟悉法规，提出要求。市局纪委监察的同志下到收购一线，调研情况，发现不足，规范市场。

四、 抓好信访，维护粮食系统稳定

抓好来信来访工作，是我们纪检监察机关发现问题的重要渠道，也是维护稳定、促进发展的基础工作。市局党委、纪委非常重视来信来访工作。市局设立了专门的信访接待室，并配备专职干事负责接待；建立了局党委班子成员及相关科室接待日制度；对来信来访进行认真的登记、交办、回访。对上级批转的信访件进行了及时的回复，做到件件有着落，事事有核实，不拖不欠信访帐。市局全年处理来信4件，接待群众来访260多人次。