在区委、区政府的正确领导下，在区依法治市领导小组和社会治安综合治理委员会的指导下，20**年我局的法治建设和综合治理、平安建设工作有了新进展。作为局主要负责同志，本人做了一些工作。
一、加强组织领导
一是健全组织机构。在班子成员调整时，本人继续担任主要负责人，同时明确一名领导专门分管法治建设和综合治理、平安建设工作，在局办公室下设专门办公室，落实专人（局法制员）做好具体工作。本人能定期召开领导组会议，研究重点工作，解决疑难问题，狠抓任务的落实。
二是列入目标考核。在制订全年工作目标时，将法治建设、综合治理与平安建设列入考核的重要内容，与其他业务工作一同部署、一同检查、一同考核。
三是保障工作经费。今年在特防、宣传、创建示范点、日常活动中增加了经费的预算与列支。只要是法治工作和平安工作所需，局在有限经费中尽力予以保证。
四是加强宣传力度。通过开展“诚信药业”、“平安药店”等创建活动，将日常监管与法制宣教相结合，扩大法制宣传教育的覆盖面，深化影响度，参创涉药单位由去年的117家发展到近200家，监管相对人法治意识明显提升；改版《通州药业》采用彩色印刷，新添“医疗企业介绍”专栏，不断丰富刊物法治内涵、增强可读性。提高广播节目“药监之声”质量，保证定量法治内容，指导群众合理饮食用药、依法维护权利；利用党政信息平台发送宣传短信息、与报纸《通州大众》合作开辟药监园地，不断加强宣传力度。
二、践行执法惠民
食品药品安全工作一直是全社会关注的热点和难点问题。在今年的工作中，我注重将法治建设、平安创建融入到全局工作的整体中，通过创建载体，大力推进，着力化解食品药品安全的难点，真正做到执法惠民。
一是针对农村食品药品安全隐患整治不彻底这一现状，开展药品“两网”、食品“三网”建设，以“食品药品安全春雷行动”专项整治为主线，开展“地沟油”、“问题奶粉清缴”、“学校及其周边食品安全”等系列专项整治活动，努力保障公众饮食用药安全，全力为经济社会发展提供良好的饮食用药安全环境；进一步加大对食品安全重点环节、重点品种和重点地区的监督检查力度，整顿工作开展以来全区共监督检查食品相关单位9327 家，检查覆盖率达 100％；开展严厉打击制售假冒国内外知名品牌药械产品、制售假劣血液制品及生物制品等高危药品、通过寄递等渠道销售假劣药品、擅自添加药物活性成分药品、家用医疗器械整治等五个专项整治行动，保持打假治劣的高压态势。全年共出动稽查执法人员1211人次，检查单位394家次，立案58 起，结案46 起，抽样167批次，针对市场情况采取相应整治措施，有力地保障群众用药安全。
二是促进药械企业发展，提高服务经济社会发展的能力。对全区医疗器械、药包材生产企业的生产、销售情况进行全面调研，了解企业面临的困难及要求、发展前景，形成调研报告。开办医疗器械经营企业2家，完成对通州剑楠玻璃制品厂的验收工作及石港医疗器械有限公司公司新产品注册、注册证到期换证和通州帝博公司、通州富利来公司换证、亿仕德新产品注册体系认证检查工作，规范其行为，通过帮助服务，促进了企业的发展。
三、规范执法行为
（一）健全决策机制，规范权力运行，实现权责统一。一是不断健全重大事项决策前的公众参与、听证、合法性审查、集体决定、实施情况评价等制度。对重大决策事项，事前通过多种形式征求意见和建议，使决策真正建立在科学和民主的基础上；严格按照局《行政执法案件合议有关规定》，凡是处罚金额5万元以上或社会影响较大的案件，由局合议委员会和特邀社会各界人士代表一起参加合议，必要时进行公开的审理，并邀请新闻媒体予以监督和报道；基建、财务、人事等重大事项，全部经局党组集体研究决定并在全体人员会议上予以通报。二是不断建立健全决策公开制度，增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外，均根据政府信息公开要求，在适当范围内以适当的方式予以公开公示。三是建立决策失误责任追究制度。对发现有偏差的决策决定，及时按照规定程序纠偏，避免决策失误导致损失或侵害人民群众合法权益，实现决策权与决策责任的有机统一。
（二）全面落实行政权力网上公开运行工作。一是扎实做好前期基础工作: 根据局三定方案设定的职权范围，分派专人负责清理行政执法权限，清理执法权力事项165条、强制事项10条、其他权力事项8条，及时上报行政权力事项清理表；根据相关法律法规及执法工作实际绘制权力流程图，按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督环节、相对人的权利、投诉举报途径等项目，进一步细化工作内容、设定工作时限、健全监督机制，规范执法过程，各执法风险点均在流程图上得以落实并受到监控。二是细化自由裁量标准：根据省药监局自由裁量权实施意见和区相关要求，结合工作实际，细化行政执法自由裁量权，制定印发《行使行政处罚自由裁量权若干规定的通知》，并在行政处罚案件的办理中实际应用，不断规范行政权力的行使，不断促进行政执法工作公开、公正、公平。目前网上权力公开、流程试运行、执法人员培训等工作已完成，局稽查大队将根据规定程序，对于食品药品安全监管工作中发现的案件上网公开运行，局法制员、法制分管领导将全程监督监察案件网上办理情况。
四、强抓综治平安
一是结合“诚信药业”创建工作扎实开展 “平安药店”创建，从核定许可项目管理、从业人员管理、设施设备及场所管理、日常经营管理、广告管理、参与社会管理等方面入手进行规范，强化综合管理，提升企业规范化管理水平；督促各药品经营企业自觉遵守药品、医疗器械监督管理的法律法规与政策，杜绝药品安全事故发生，进一步规范药械市场秩序。
二是建立健全行政调解制度和信访工作制度。局所有执法案件均经案件程序化管理、科室合议、法制审理、合议委员会合议、重大案件领导班子集体讨论合议等多道程序把关，书面告知相对人复议权利和复议渠道，2万元以上或重大案件依法告知相对人听证权利，严格保证案卷质量，切实维护相对人合法权益，多年来未发生行政复议案件。同时派专人支持区矛盾纠纷调处中心工作，协助处理涉药医患纠纷，将纠纷消除在萌芽阶段。
在今年的法治建设、社会综合治理、平安建设工作中，我虽然做了一些工作，也尽了一些力，但与上级要求还有差距，有时精力还不够集中，工作力度还有待加大，创建氛围有待进一步营造。这些问题将在今后的工作中进一步予以改进。
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