县劳动和社会保障局年度工作总结及工作打算

20**年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市劳动保障局的精心指导下，在各地各部门的大力支持下，紧紧围绕构建城乡居民共享的社会保障体系这个中心，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取，取得了显著成效，为维护社会稳定，构建和谐开江做出了新的贡献。

一、主要工作措施及成效

（一）以强化职业技能培训为依托，就业再就业工作再上新台阶。

1、建立培训基地，全面提升就业技能。一是转移培训地点，下乡培训农民工。培训地点由原来的训练中心向乡镇转移，在全县各个乡镇大力开展了农民工定单培训和种养殖技能培训，所培训的人员“走得出、用得上、干得好”，今年，实现有组织的县外劳务输出1323人，通过培训培养新的种养殖专业户37户，为全县种养殖业主实施定单培训87人，为县内民营企业达成玩具厂培训输送合格工人191名。二是扎实培训下岗失业人员。为县内8家超市、餐饮等民营企业培训员工97人，参训后的员工业务素质过硬、服务态度好、敬业精神强，受到企业和消费者的好评；聘请专业教师授课开展“中小企业老板创业培训”共两期培训学员216名，参训后的下岗失业人员大都成为了创业意识较强、经营业绩较好的文明经商示范户。

2、落实优惠政策，全力促进充分就业。一是将民营企业和劳动密集型产业作为促进下岗失业人员就业的主攻方向，今年县内企业吸纳下岗职工1127人。同时通过创建充分就业社区，促进了770名下岗失业人员、灵活就业人员，特别是“4050”人员实现再就业，通过开发公共就业岗位，让62名大龄就业困难对象有了工作。二是各种补贴到位。把落实再就业扶持政策作为促进就业的重要手段，各项政策补贴都及时补贴到位。今年，为下岗职工减免300余人档案托管费1万余元，为13家认定企业申领社保补贴105万元，职介机构申领职介补贴8.5万元，培训机构申领培训补贴130.16万元，技能鉴定机构申领技能鉴定补贴2.9万元，为126人提供岗位补贴17.18万元，为123户准备创业的下岗职工发放小额贷款184.5万元，下岗职工创业减免税金275.6万元，减免费用45.97万元。三是严格发放《再就业优惠证》。为确保再就业优惠政策享受的对象不错不漏。

3、打造职业介绍平台，进一步提高就业成功率。今年，我县进一步加强了与发达地区的用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。一是大力组织职业介绍现场招聘会。今年5月，举办了民营企业现场招聘周活动，28家民营企业提供了1329个就业岗位，吸引了2185名下岗失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力前来参加，招聘会上签订劳动用工合同307人。二是加强劳务输出基地和网络建设。与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了劳务输出基地，构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络和数据库，全年有组织劳务输出共计1323人，并切实把劳务输出打造成支柱产业，输出人员范围覆盖了全县各个乡镇。三是扎实抓好跨区域劳务协作。主动同输出地政府和用工单位签订劳务输出协议，建立长期稳定的劳务合作关系。开展定点、定向输出，建立劳务协作和互通信息平台。

截止到12 月底，城镇新增就业2276人，完成全年目标任务114%；下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，完成全年目标任务111%；“4050” 等就业困难人员再就业271人，完成全年目标任务107%，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现再就业人数251人，完成全年目标任务100%；提供免费职介人数1416人，完成全年目标任务118%；再就业培训人数1132人，完成全年目标任务112%；创业培训人数216人，完成全年目标任务116%；就业训练中心培训人数562人，完成全年目标任务112%；农村劳动力技能培训2405人，完成全年目标任务121%；开发岗位吸纳下岗失业人员就业482人，完成目标任务110%；社区就业人数275人，完成全年目标任务108%；组织劳务输出1323人，完成全年目标任务120%。免费为下岗职工办理《再就业优惠证》637本，为896名失业人员办理《失业证》。

（二）以健全社会保障体系为目标，社会保险扩面征收成效显著。

1、多措并举强征收，确保基金按时足额到位。各社保经办机构普遍实行了征收工作目标责任制。把全年的征收任务细化分解到股室到人头,将任务完成情况做为考核个人工作业绩的重要指标,与考核奖惩挂钩,形成了“人人肩上有压力,千斤重担大家挑”的工作氛围, 很好地调动了职工的主动性、积极性和创造性。同时针对参保单位的具体情况，采取督促征收、逗硬加收、协议清收、财政代扣、银行托收等多种行之有效的方式，强化征缴工作，确保了基金按时到位。截止到年底，全县机关事业单位养老保险共有481个单位13740名职工参保，参保率达100%,应征收保险费4600万元，已征收6219万元，征缴率达135%。拥有积累金1300万元。全县企业基本养老保险参保人数达13950人，（其中个体参保人数达878人，比去年净增386人），完成目标任务10098人的138%，征收保险费4500万元，完成目标任务的176%，全年基金积累达4500万元;全县医疗保险参保单位255个，参保人员已达15600人，比去年同期新增20**人，超额完成扩面任务108人。全年应征收1224。17万元，实际征收1346。6万元，完成目标任务110%，其中进入统筹基金740.63万元，进入个人帐户605.97万元;全县工伤保险参保企业达38户，参保人数达5518人，完成目标任务5500人的100%，其中农民工参保1928人，完成目标任务1700人的113%，工伤保险基金全年征缴152万元，完成目标任务150万元的100%;全县生育保险参保人数172人，完成目标任务170人的100%，生育保险基金征缴2.48万元，完成目标任务2.4万元的100%。全县失业保险参保人员11370人，新增扩面1412人，共征收失业保险金85万元，完成目标任务107%。

2、切实搞好退管服务,养老金社会化发放进一步巩固。目前全县企业退休人员共3890人，今年8月，按照省、市要求，及时圆满完成了我县企业退休人员养老金调资工作。全年共发放养老金3480万元，机关事业单位离退休人员3785名，支付养老金6378万元，社会化发放率达100%。发放失业救济金26人5.76万元。医疗保险全年累计审批住院1573万元，支付502.3万元。

3、工伤生育保险全面启动，社会保障能力进一步提高。自去年我县全面启动工伤保险以来，将建筑施工和矿山采掘行业等高危行业做为工作的主攻方向，定期不定期深入企业调查核实劳动用工情况，做到了不少一人，不漏一个，截止20**年底，全县共19家每矿及非煤矿山、建筑等企业参加了工伤保险，2112人参加了工伤保险。今年，我县启动了生育保险工作，参保人数基金征收均完成了全年目标任务。

4、基金监管有序，确保了基金安全平稳。局纪检加强了对基金的监督检查力度，各社保经办机构按照基金收支两条线管理办法和劳动保障系统行政管理制度的若干规定，严格票据管理，严格基金管理，严格经费管理、严格核算管理，做到基金无挤占挪用，参保个人保险资料齐全，帐目清晰。同时为从根本上杜绝机关事业单位离退休职工亲属骗领冒领养老金现象的发生，各社保经办机构加强了对离退休职工生存状况的调查，共发放生存状况调查表3000多份，查处冒领养老金14人，追回基金1.91万元，同时在对死亡但为火化的离退休职工调查中，核实22人未火化，拒付丧葬费、抚恤金51.2万元。

www.59wj.com

（三） 以强化劳动保障执法为手段，劳动关系进一步稳定和谐。

今年以来，我局通过强化监察，开展执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的措施，切实维护了劳动者的合法权益。截止到年底,主动监察用人单位483户，涉及劳动者8710人，接待群众投诉12件，百分之百处理结案；审查用人单位报送的书面材料75户，涉及劳动者2585人；补签劳动合同4997人，解决拖欠农民工工资涉及劳动者102人，金额11.3539万元,督促办理社会保险47户;涉及劳动者10人;审查用人单位规章75件,纠正用人单位违法规章61件。

1、开展专项行动，大力整治非法用工打击违法犯罪。我局按照边宣传、边检查、边整改的原则，组织专项行动各相关单位，分赴全县20个乡镇，重点对乡村小砖窑、小煤矿、小作坊、小矿山和城乡建筑工地等进行了拉网式地彻底清查。共检查282户用人单位，发现问题后，参加检查的各职能部门分别给生产单位下达限期整改指令书，责成用人单位到各职能部门办理相关的手续。目前已督促办理工伤保险9户、已有21户用人单位补签劳动合同1123人，参加社会保险312人，证照不全的正在办理当中。通过检查，我县的劳动用工秩序基本良好，目前尚未发现强迫劳动、限制人身自由、扣留身份证件、故意伤害、拐卖妇女儿童等违反治安管理和触犯刑事案件。

2、强化劳动争议预仲裁，有效和谐劳动关系。一是加强劳动争议仲裁工作。运用劳动保障法规调整用人单位和职工的劳动关系，今年来共受理劳动仲裁案件12起，其中调解8起，裁决4起，二是加强劳动合同的管理工作。督促各类企业、个体经营者补签劳动合同4997份，从源头上预防了劳动争议的发生。

（四）以开展各种活动为契机，劳动保障法律法规政策宣传有声有色。

1、组织了“慰问农民工，维权在行动”专项文艺汇演。今年8月，我局在县翰田坝煤矿成功举行了“慰问农民工，维权在行动”专项文艺汇演，既有力地宣传了劳动保障政策，也为广大农民工送去了一道异彩纷呈的文化大餐，并现场送去价值4500元的防暑降温药品，发放维权手册2300份，开展维权咨询380人次，受到了广大矿工的真心拥护和热烈称赞。

2、继续坚持通过电视等媒体宣传劳动保障政策。与县电视台续签了为期一年的劳动保障政策宣传合同，全年宣传政策条文达50期。

3、利用外出巡查之机宣传政策。全年发放《劳动用工须知》、《xx省劳动力市场管理条例》、《劳动合同法》等资料3000余册（份），审查用人单位规章75件，纠正用人单位规章61件，促进用人单位知法守法，大力宣传了劳动保障法律法规政策。

（五）以优化经济发展环境为突破口，加强机关效能建设。

1、整顿作风。今年开年以来，我局按照县委、县政府统一部署，强化领导，突出重点，强化督察，注重实效，认真抓好学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段的纪律作风整顿工作，使作风整顿在我局取得了明显效果，全局的纪律作风得到了明显加强，干部职工的服务意识得到了明显增强，各项工作得到了有效促进，部门社会形象有了很大提升，基本达到了“干部思想明显进步，作风明显转变，纪律明显加强，工作明显改进，形象明显提升”的目标。

2、健全制度。为进一步通过制度约束具体的行政行为，我局在工作中不断摸索，制订并进一步完善了《劳动保障系统行政管理制度》等规章制度，强化了劳动保障系统行政管理，同时，建立健全了对局属各单位和局内各股室的目标管理考核，特别是抓好了收费项目和标准的清理，不违规收费，更不能乱收费。还通过纪检监察手段，强化对具体行政行为的监督检查，努力营造廉洁高效的工作环境。

3、建设窗口。我们抓好导办式服务法窗口建设，继续在全系统推行一站式服务;抓好信访大接待窗口建设，为来访群众提供接待、解答、咨询等周到细致的服务，不断优化服务环境;抓好党员示范窗口建设，以先进党员模范带头作用，促进了机关纪律作风的不断转变，同时，我局大力开展亲民为民领导大接访服务，实行信访接待日工作制度，每周一、四由主要领导和分管领导为接待领导，带领接访工作人员全日值班，接待来信来访干部群众，畅通信访投诉渠道，融洽了干群关系，今年来，共接待来信来访57件并及时处理，切实解决了涉及群众切身利益的问题。

4、夯实基础。一是县社保局因业务股室分散，群众办事需要楼上楼下往返才能办结，今年5月，在县委、县政府的支持下，该局将办公楼进行了改建，兴建了业务办事大厅，将原先分散的业务股室集中在大内统一办公，实行流水化一条龙服务，实现了阳光作业，极大的方便了群众办事，群众的怨言少了，工作效率高了。二是县医保局今年将网络系统升级为宽带系统，并对医保卡进行加密，防止ic卡丢失后被人盗用的现象，极大的方便了参保患者的就医购药。

www.59wj.com

（六）以妥善解决遗留问题为重点，全力维护社会稳定

1、已基本解决知青、城镇集体企业职工参保等历史遗留问题。今年以来，我局按照县委县政府的安排和部署，积极配合各相关单位妥善解决了全县知青养老保险问题。同时，全县城镇集体企业、合作商店、超龄知青因为要求参加社会保险，他们多次赴省进京到市上访。我局深入调查研究、及时向上反映情况。积极制定具体的解决方案，得到了县委、县政府的采纳，较妥善的解决了问题，维护了社会稳定。

2、着力解决部分改制企业的现实遗留问题。今年以来，部分已改制或尚未改制企业职工多次群体上访到县、市，甚至到省城，给社会带来了极不稳定的因素。如我县化工厂特殊工种认定问题、县羽绒厂医疗保险问题、临时工社会保险问题等，这一部分改制企业的部分职工多次到县委、县政府集体上访，甚至越级到省、市上访，是全县极大的不稳定因素。我局高度重视此项工作，明确了由分管领导亲自抓，股室人员具体抓的工作思路，通过向市劳动保障局及时汇报，向上积极争取政策，召开改制企业职工代表座谈会等措施，宣传了政策，化解了矛盾，使这些问题逐步得到或即将得到解决。

二、20**年工作打算

工作思路：认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建“富裕、文明、和谐新开江”主题，以“为民、惠民、便民”为主线，以千方百计促进就业和加快建立城乡居民共享社会保障体系为重点，进一步完善体制，夯实基础，提高能力，积极推进各项劳动保障工作不断取得新进展、新突破，努力发挥劳动保障部门在构建和谐社会中的重要作用，让更多的人民群众能享受到社会保障带来的好处，为全县经济社会发展作出新贡献。

工作目标：全年新增就业人数2000人，下岗失业人员和失地无业农民1200人实现再就业；企业养老保险参保人数达到11000人，基金征缴额达2500万元。机关事业养老保险参保人数达到13400人，基金征缴额达4600万元。失业保险参保人数达到11370人，基金征缴额达80万元。医疗保险参保人数达到13500人，基金征缴额达1230万元。工伤保险参保人数达到3500人，基金征缴额达85万元。

工作措施：（一）进一步加强劳动保障法律法规政策宣传。充分利用报刊和电台、电视、网络等重要新闻媒体，开展有声势、有影响、有一定规模的宣传活动，集中宣传好群众普遍关心的热难点问题，重点是要加强《劳动合同法》、《就业促进法》等新出台劳动保障法律的宣传、贯彻、执行力度。深入研究劳动保障法律法规政策，提出具有前瞻性、预见性的劳动保障工作措施，解决工作中的重点、难点。

（二）进一步强化技能培训，努力促进就业增长。认真落实国家、省、市各项再就业扶持政策。为下岗失业人员实现再就业创造条件、提供服务；加强就业培训工作。以乡镇劳动保障所为依托，合理利用职业培训资源，充分调动各类参训人员积极性，努力提高劳动者职业技能和参与市场就业的竞争力；积极开发社区服务和社区管理等公益性就业岗位，促进下岗失业人员特别是“4050”人员再就业；加强劳动力市场建设。充分发挥劳动力市场的信息网络作用，形成一个以劳动力市场为中心，上接省市，下联乡镇社区的劳动力市场网络。

（三）进一步完善社会保障体系，扩大社保覆盖面和社保基金征缴工作。积极扩大社会保险覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，加强对社保基金的监管，力争各项保险在现有成绩上整体向前推进。医疗保险要积极试点，及时研究、解决在城镇居民参保过程中出现的新情况、新问题，不断完善各项政策、规定。工伤和生育保险工作，要把法规的宣传和建筑施工、矿山采掘行业扩面作为工作重点抓好落实。社会保险工作要把私营企业、个体工商户扩面工作进一步深化，扩大覆盖面；

（四）进一步加强劳动保障监察工作，切实维护劳动者的合法权益。认真贯彻执行《劳动法》和即将实施的《劳动合同法》、《就业促进法》，严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，监督用人单位依法同劳动者签订劳动合同，切实解决拖欠员工工资和劳动合同签订中存在的问题，维护劳动者的合法权益。积极查处群众举报投诉案件，妥善解决群众关心的热难点问题，特别是拖欠农民工工资案件，快速介入，尽快解决，全力维护社会稳定。

二0XX年十二月三十日