质量技术监督局关于年度工作总结的报告

达州质监局：

今年，我局在市局xx县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕县委政府中心工作，以科学发展观为统领，以构筑和谐社会为目标，以提高执政能力为主线，按照“实现总目标,唱响主旋律,挖掘潜能力,突出总抓手,抓住关键点”的总体工作思路，开拓进取，不断创新，各项工作取得了显著成绩，在促进我县经济跨越式发展中发挥了积极作用。现将全年工作总结如下：

一、主要成效

（一）品牌建设工作有新突破。

今年，我局把“建设质量开江、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务，在深入调研和广泛征求意见的基础上，向县政府报送了关于推进我县名牌建设的调研报告，县政府出台并下发了《关于加强品牌建设工作的实施意见》的相关文件，对创建名牌工作给予了大力支持。为确保我县油橄榄产品申名成功，我局高度重视，积极准备，严格按照申报条件和要求，采取多项措施积极推进名牌创建报工作。局领导多次与油橄榄、五金工具等企业的负责人一起现场办公，积极协调有关部门做好创建准备工作，工作人员采用面对面的方式与企业工作人员进行指导，帮助企业完善名牌申报材料，办理相关手续。通过我局与企业共同努力，开江油橄榄产品已通过省名牌办验收，被评为“xx省名牌产品”，实现了我县名牌产品零的突破，为提高我县产品总体质量水平，增强开江造产品市场占有力和竞争力起到了良好的推动作用。

（二）农业标准化工作有新发展。

紧紧围绕县委建设“xx特色生态农业基地”的奋斗目标，我局把农业标准化工作作为促进地方经济跨越式发展的重点，全面推进农业标准化工作。为巩固我县油橄榄和黄栀子两个农业标准化示范项目成果，我局通过多种形式广泛宣传农业标准化知识，开办标准化和质量管理技术培训班2个，培训农业标准化技术人员70人次，建立了油橄榄标准化体系，目前，我县黄栀子种植面积达3000亩，成活率在85%以上，现又已规划黄栀子种植土地4000亩，建立油橄榄科技示范基地812亩，油橄榄种植已经分布全县20个(乡)镇，69个行政村，，通过农业标准化项目工程的实施，两个项目取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。特别是今年上半年，我局通过积极争取和扎实工作，油橄榄省级农业标准化示范项目顺利升格为国家级农业标准化示范项目，为推动我县特色农业产业化发展起到了良好的促进作用。

（三）安全监管工作有新效果。

在产品质量和食品质量安全专项整治及特种设备隐患排查整治行动中，我局充分发挥牵头部门作用，全面做好了产品质量和食品安全专项整治行动领导小组办公室各项工作。定期召开工作联席会议，听取工作进展情况，研究部署整治工作，协调解决重大问题，及时总结经验，制定整改措施，确保了专项整治工作的顺利推进，省质监局、市政府督察组先后3次到我县检查，对我县产品质量和食品安全专项整治工作取得的显著成效给予了充分肯定。在专项整治活动开展的三个多月的时间来，全局执法人员放弃所有节假休息日，采取天天巡查的方式，以旅游景区、城乡结合部、农村乡镇、人群集中场所为重点区域，深入全县20个乡镇进行调查摸底与执法打假工作，提前完成了质监部门食品生产企业、小作坊100%建立质量档案、100%签订食品安全承诺书、获证企业100%加贴了qs标志，100%建立10类消费品企业质量档案的4个100%目标。特别是在气瓶安全监管工作中，我局积极探索，采用世界最新科技研制成功的电子标签技术，对全县所有cng充装站进行了技术改造，在cng气瓶上粘贴电子芯片，通过气瓶“身份证”识别器信息决定是否为气瓶加气，避免了人为因素的干扰，拧紧了cng气瓶安全的每一个阀门，实现了对cng气瓶实施真正意义上的动态监管。全年共普查食品生产加工企业195家，10类消费品生产企业2家，建立质量档案195家，帮助8家生产企业通过了《食品生产许可证》认证，排除特种设备安全隐患21起，捣毁食品生产黑窝点3个，没收地条钢4.05吨，查处不合格散装食用油15.45吨，查封酱油280公斤，无标准“早产”牛板筋20件，桶装饮用水12桶，查封生产设备1套，销毁不合格预应力混凝土空心板35张，强制拆除“自制锅炉”3台，向县政府提请关闭取缔非法企业（小作坊、加工窝点）15家，全县无一起因食品和特种设备引起的安全事故，确保了一方平安。

（四）富民惠民工作有新措施。

质监工作关系人民群众的生命健康安全和切身利益，关系政府的形象和声誉，群众满意了，我们的工作才真正取得了成效。我局结合作风整顿和软环境建设活动，积极开展富民惠民活动。一是开设便民惠民窗口。我局在底楼显著位置设立了便民惠民窗口，为群众提供方便优质的检验检测服务，并接受群众的举报投诉，按照职责分工及时将举报案件转交相关职能部门进行办理，实行限时办结制度，杜绝推诿扯皮，踢皮球现象，让便民惠民窗口真正成为群众的贴心人。截止目前，便民窗口共为群众免费检测电表、水表、杆称等计量器具42台（件），受理质量举报、投诉11人次，及时转交各职能部门办理案件3件，解决消费纠纷1件。二是制作巨幅宣传画及便民卡片。在进县城的主要干道悬挂了2张巨幅宣传画，县质量工作领导小组制作了10000张便民卡片，公开12365举报、投诉电话以及各职能部门的联系电话，分发到各企业、个体户、群众及相关单位，并在电视上进行公告，让广大群众在权益受到侵害时能够第一时间找到相关维权部门，切实维护群众的合法权益。三是开展富民惠民送温暖活动，为困难群众雪中送炭。今年来，我局领导干部和职工先后3次深入对口帮扶单位天师镇纸厂沟村。为村民捐送春耕急需的肥料2.5吨、青油150斤、河堤垮塌维修水泥4吨、现金2500元；在全县大力推进新农村建设活动中，我局积极筹资，为讲治镇、永兴镇送去3500元帮扶资金，用于新农村示范村的建设。

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二、主要做法

（一）抓班子，促发展。

班子是发展的核心，班子创新是发展的第一动力。今年我局党组按照“三个代表”重要思想和党的十六大精神要求，继续深入地开展了以“学习、团结、勤政、廉洁”为内容的“四好”活动，借作风整顿的东风，对局领导班子领导作风、工作作风、生活作风进行了整顿，建立健全了每半月一次局长办公会、一月一次中心组学习、每季度一次廉政建设专题会、一年一次民主生活会等会议制度，班子成员带头讲政治、讲学习、讲正气、讲团结、讲大局，带头解放思想、开拓创新、干事创业，为全局干部职工做出了良好表率。为了摆脱债务沉重，发展滞后的现状，局领导班子通过多种形式为单位发展出谋划策。一是积极协调，争取支持。局领导多次主动找到县委、人大、政府、政协四大家的主要领导以及分管我局的市局、县级领导汇报工作，使他们对我局工作有了更进一步的了解、认可和支持。县政府多次以政府名义转发我局文件，将部门工作升格为政府工作，提高了工作效率。特别是分管我局的市局党组书记、局长涂斌同志经常利用双休日带领市局业务骨干深入我局进行工作调研，从政策和经济上进行帮扶，为我局快速发展给予了强有力的支撑力量；二是身先士卒，发挥表率作用。在工作中，局领导班子放下架子，沉下身子，多出点子，时刻发挥表率作用，进一步调动了全局干部职工的工作积极性和创造性。7月，局长王洪刚同志在下企业调研时，脚部扭伤，行动不便，但他依然坚持白天上班，晚上治疗，用实际行动做出了榜样；产品质量和食品安全专项整治活动开展以来，局领导班子成员每人带领一个工作小组，走村串户，深入整治工作第一线，访企业、清档案、查质量，确保了整治工作目标任务的顺利完成。今年11月，我局顺利通过县直工委考核验收，被命名为“四好领导班子”。在局领导班子求真务实、奋勇拼搏工作作风的深深影响和带动下，全局干部职工奋发图强，扎实工作，提前1个月全面完成了市局xx县委政府下达的各项目标工作任务，经济收入大幅度提高，全年无一起违法违纪行为发生，无一件上访、投诉案件，无一起食品和特种设备安全事故发生，实现了快速发展的可喜局面。

（二）抓管理，强队伍。

我局始终坚持将扭转干部作风作为树质监形象的关键，大力倡导“质监是我家，人人爱护它”的工作理念，在综合管理上狠下功夫，着力打造“六型机关”。年初，局党组结合质监工作新情况对全局原有的规章制度进行了集中清理和修订，制定了涉及纪律、廉政、节约、学习、考核、安全、财务等方面的各项规章制度达40余项，对全局行政许可项目、行政许可前期审查项目和20余项管理业务进行了全面规范，并按程序及要求绘制并公示了工作流程图，基本建立起覆盖综合监管、行政执法、审批许可、党风廉政建设等工作的制度体系，全局各项工作基本实现有法可依、有章可循。一年来，在强有力的制度建设和管理措施改革下，机关面貌、队伍建设、部门形象都发生了翻天覆地的变化。如今办公环境涣然一新，办公设备日趋先进，单位债务不断减少，职工待遇逐年提高，被县直工委命名为“学习型、节约型、廉洁型机关”，顺利通过了市级文明单位、计划生育合格单位的考核验收，局工会和妇委会分别被县上评为先进组织，局党支部被市局评为优秀支部，三名党员被市局评为优秀共产党员，在参加市县两级组织的文体活动中单位分别多次获得一等奖、二等奖、三等奖、优秀组织和优秀团队等奖项，多名职工获得省市县级表彰，全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。

（三）抓行风，树形象。

今年，我局根据县委政府统一安排和部署，从思想建设、作风建设、制度建设、廉政建设等方面入手，扎扎实实地开展了干部作风整顿活动，做到了既突出中心，又兼顾全面，既形式多样，又扎实有效，通过扎实开展机关纪律作风整顿，干部作风有了进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进各项工作的顺利开展，圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。在活动中，我局积极探索整顿活动与业务工作有机结合的有效途径，积极开展全体职工挂牌上岗，命名“党员示范岗”等活动，营造了一个“党员带头干、人人比贡献”的良好工作氛围，切实做到了作风整顿和业务工作“两不误、两促进”。今年3月的农资产品专项整治活动中，执法人员深入全县20余个乡镇进行现场检查，早出晚归，栉风沐雨，没有任何怨言，查获劣质化肥及农用物质货值达10万余元，做到了不让一粒劣质化肥和种子流入田间地头，为春耕生产作出了贡献；11月8日深夜10点多钟，我局12365举报中心接群众投诉，执法人员不顾冬夜寒冷，立即赶赴现场现场对某饮食店人为伪造计量数据坑害消费者的违法行为进行了查处，为消费者追回了多支付的一百多元钱；11月14日，普安镇玉皇观村一组村民郑登玖将一面印有“质监卫士，一心为民”的大红锦旗送扫了质监局办公室，高度赞扬了质监执法人员深入现场，认真调查，合理调解，为群众挽回经济损失的务实工作作风。在今年县纠风办举行的万人评风民意测评活动中，我局名列前茅，受到了社会各界的一致好评。

（四）抓考核，重实效。

一年来，我局紧紧围绕市局的三大奋斗目标xx县委政府的四大奋斗目标有效开展工作，突出工作重点，完善工作机制，严格目标考核，有力地推动了目标任务的顺利完成。一是完善了目标责任机制。年初与各业务股室签订了目标责任书，对工作目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施，明晰目标责任主体，增强责任意识；二是完善了督查督办机制。每周召开工作例会，每月召开工作总结会，对一些重要工作实行重点督办，将督办结果列为年终股（室）和干部评优的一项重要内容，并对列入督办内容的重点项目实行跟踪督办、全程督办，对督办事项完成情况进行通报和督促，提高全局工作效率；三是完善了考核激励机制。半年对目标完成情况进行考评，年终进行考核，并实施奖惩兑现，完善的工作机制，促进了各项工作任务的全面完成；四是完善了部门协调机制。采取会议、报告、移送、联合整治等方式，加强与政府、部门的协调与配合，县委政府领导多次到我局召开工作会议，对我局各项工作给予了充分肯定和大力支持，为顺利推进质监工作创造了良好的外部环境。通过全局干部职工的共同努力，圆满完成了市局下达各项目标任务，多项工作得到市局、县委政府主要领导的充分肯定，全年经济收入比去年同期增长10%，职工福利待遇得到大幅度提高，实现了事业发展上台阶的奋斗目标。

（五）抓服务，优环境。

结合县委开展的经济发展软环境建设治理活动，我局从打基础入手，不断完善综合服务体系，围绕企业发展热点、难点，着力帮助企业解决发展难题，提升综合实力，推动企业结构调整和产业升级，促使质量总体水平不断提高。一是抓基础工作，企业质量档案工作进展顺利。我局在去年工作基础上，抽调技术骨干，配备专用车辆，扎实开展企业普查工作，对195家生产企业质量档案进行了补充完善，进一步摸清了全县企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状，并根据企业实际，实行了分级管理和分类帮扶，有针对性的为企业提供优质服务；二是抓服务质量，为企业营造良好的发展环境。建立了与企业联系制度，把质监工作融入到了服务经济建设主战场。研究制定了“三全措施”，即：全员参与、全面推进、全方位服务。局班子及各股室分别与1—3家企业结成帮扶对子，深入企业生产一线“把脉会诊”，主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中，干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济，服务经济就是促进发展”的意识，不断转变工作作风，为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制，并做到“三多”、“三不”，即多服务不设卡，多指导不干预，多办事不讲价。据统计，今年以来，通过建立联系企业制度，共为企业提供各类技术服务30余人次，帮助解决技术难题9项，得到了企业及县委政府的认可，被企业亲切的称为“经济发展的助推器”、“企业发展的好帮手”。

（六）抓宣传，造声势。

先后组织了“质量月”、“ 3.15 ”、“科普宣传月”、“世界计量日”、“安全生产月”等大型宣传服务活动，利用对外宣传网、质监之窗，在报纸、电台上进行定期宣传，不仅大力宣传质监事业发展的新思路、工作的新举措、改革的新突破、开创的新局面、奋斗的新成果，还从群众最关心的问题入手，适时公布与百姓密切相关消费品的质量抽查结果，传授识假常识。全年共编发简报98期，被市局xx县委、政府采用政务信息46期，国家、省、市、县等各种新闻媒体采用稿件60篇，增强了群众的质量法律意识，展示了质监队伍的良好精神风貌，扩大了质监部门的社会影响。

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三、存在问题

回顾一年的工作，虽然取得一定的成效。但对照新形势新任务的要求，还存在很大的差距和不足：一是发展步伐较慢。沉重的债务导致各项基础建设、办公设备更新、固定资产投入及职工业务培训等工作均无法开展，严重制约了单位的全面发展；二是围绕我县“四大目标”，质监工作如何更好地服务于地方经济发展，我们的思路不够宽，工作方式方法有待进一步创新；三是干部队伍的个体素质参差不齐、综合素质有待进一步提高；四是技术检验检测能力和为地方经济技术服务的水平还不高，高素质专业技术人才缺乏，检测检验业务工作需努力拓宽。

四、20**年的工作思路及打算

20**年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是质量技术监督事业发展的关键之年。我局的工作指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，紧紧围绕县委政府中心工作，按照省、市质监局的工作部署，以创新保持事业生命力，以改革整合发展原动力，以规范优化内部支撑力，以服务赢取社会影响力，全面提升自身综合实力，努力推动质监事业再上新台阶，为地方经济又好又快发展作出更大贡献。概括起来就是坚持做到“立足三大创新、构筑四大网络、实现五大提升”。

——立足三大创新。一是以优化“人本管理”为核心，努力实现质监工作管理创新。质监工作要适应市场经济，必须进一步解放思想，坚持与时俱进。要不断总结经验教训，学习借鉴兄弟地市、县区的好做法，结合自身实际进一步深化改革，既反对因循守旧，安于现状，又反对好大喜功，冒进蛮干，多做一些打基础、管长远的工作，推进质监事业持续稳定健康发展；二是以实施科技兴检为手段，不断强化质检科技创新。根据市场发展和工作需求，合理配置技术检测项目，提高技术装备水平，加大技术改造力度,充实检测技术手段，形成项目配置合理，工作运转高效的检验检测机制，以满足日常监管需要，提高服务水平，为质监工作的整体发展和我县经济发展提供技术保障；三是以增强系统软实力为目标，加快推进质监文化创新。先进是标杆，先进是尺度。争创一流，是一种精神，也是一种品质。每一个质监人都要有一种争先创优的精神，我们必须要有时不我待，只争朝夕的紧迫感，勇于创新，敢于开拓，能创造性地开展各项工作，不是先进的要创先进，是先进的要超先进。

——构筑四大网络。一是构筑品牌产品集群培育网络。大力实施“品牌”战略，培育有地方特色的品牌产品集群，实现开江产业从数量向质量再向品牌跨跃的战略性转变，突出品牌在新一轮经济增长中的先发效应，唱响“品牌开江”；二是构筑质监打防控一体化网络。发挥质监工作在整顿和规范市场经济秩序上的作用，形成“打击有力、防范有序、控制有度”的，集“打、防、控”为一体的动态质量监督管理体系。特别要加强乡镇（街道）一级的监管网建设，使质量监管工作向基层延伸，切实从源头把好质量关；三是构筑质监公共服务网络。按照县委政府提出的“四大奋斗目标”，着手建立完善的标准化体系和计量体系、标准服务体系和计量检测体系，推进与制造业发展相关法规和政策的实施，为我县工业化建设作出贡献；四是构筑社会质量安全保障网络。质监工作密切关注民众生活，切实担负起质量安全保障的责任。针对关系人民群众切身利益的问题，重点突出食品安全监管、特种设备安全运行两大体系建设。

——实现五大提升。一是以加强执政能力建设为核心，努力提升质监工作驾驭发展的能力。以服务地方经济建设为中心，进一步解放思想、转变观念、不断创新、开拓进取，充分发挥质监职能作用，主动融入县委政府的中心工作，为促进地方经济跨越式发展做出新的贡献。通过提高产品质量，为群众提供放心的优质产品；通过抓好特种设备安全和食品质量安全，维护广大人民群众的利益和安康；通过打击假冒伪劣行为，推动建立公平竞争的市场经济秩序，为群众创造安全的消费环境。把“满意”作为质监服务的终极目标，努力使质监的工作达到政府、企业、群众、社会四个层面较高的满意率。二是紧紧围绕实现转变经济增长方式，加快提升区域产品质量总体水平。把“质量xx县”工作引向深入，真正做到政府重视、部门联动、企业参与，将“质量xx县”工作抓紧抓实，抓出成效。推进名牌战略，坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作，加大从源头加强质量建设工作的力度，引导企业走品牌效益发展之路；三是围绕质监工作职能，加快提升依法行政能力。完善打与扶、打与帮、打与治三结合的打假机制，认真贯彻实施《行政许可法》，牢固树立执政为民的根本宗旨，始终坚持有法必依、执法必严、违法必纠的工作原则，切实保持严格执法、公正执法、文明执法的良好形象；四是围绕深化改革开放，加快提升事业发展实力。抓住发展和还债两个重点，在实现多赢中扩大影响，在服务经济中膨胀实力，铸就质监部门的服务品牌和过硬形象。同时，勤俭节约，艰苦奋斗，力争解开我局的债务死结，使我局能够尽快轻装前进；五是围绕强化队伍建设，加快提升质监工作规范化水平。加强领导班子和职工队伍建设，坚持不懈地抓好政治理论学习，搞好业务知识培训，强化管理，确保人员稳定，人心思进。