街道领导班子述职述廉报告

根据区委通知要求，现将后宰门街道领导班子20**年上半年工作情况和党风廉政建设情况报告如下。

基本工作情况

上半年来，后宰门街道紧紧围绕区委、区政府的总体要求和奋斗目标，紧扣特色发展这个主题，按照“围绕一条主线、强化两个基础、彰显三个特色、确保四个到位”的工作思路，在科学发展观的引领下，经济、社会事业、城市管理、党的建设协调发展，人民生活水平不断提高，具有玄武特色的“三个发展”得到了较好体现，地区和谐发展水平和群众的满意度有了较大提升。

一、围绕和谐建设这一主题，提升群众满意度和幸福指数

围绕街道的和谐建设，这是街道工作的第一主题。按照单书记的要求，发展是第一要务，和谐更是第一追求。在街道各项工作没有基础优势的情况下，不断加强各方面的服务就是最大的优势，群众的满意、企业的满意、部队的满意、基层的满意就是我们所要达到的第一目标。通过“五服务”工作的再深化、再落实、再到位和民意直通车进社区、落实科学发展观长效机制，及时解决群众普遍关心的民生问题，广泛开展结对帮扶工作和献爱心活动。目前，通过市、区、街、居工作人员和辖区企业及爱心人士的努力，新增结对帮扶困难群众460人。上半年，街道办事处主任两次到社区开展调研，区老龄委和民政局分别在街道召开“老年宜居社区”、 “和谐社区建设”推进会，区委常委、区政协副主席刘显平带领相关部门的领导来街道进行和谐社区建设情况调研。在街道、社区积极开展“五必访”、“五必清”、“五必知”、“五必助”、“五必到”活动，即新迁入人员必访、两劳释放人员必访、下岗失业人员必访、困难帮扶对象必访、重大家庭变故必访；社区居民情况清、外来人员情况清、困难群体情况清、区域资源情况清、特色优势情况清；知政策法规、知服务项目、知群众需求、知困难矛盾、知对策措施；弱势困难群众必助、孤寡独居老人必助、重点残疾家庭必助、大病重病患者必助、因困辍学人员必助；邻里矛盾调解必到、突发事件处理必到、红白喜事庆贺必到、节日走访慰问必到、义工志愿服务必到。通过“五五”活动的深入开展，真正实现了社区和谐，群众满意。

二、强化经济基础建设和市容基础完善，提升街道整体面貌

20**年，街道共承担区奋斗目标37项、工作目标9项、重点建设项目8项。年初，街道将各项目标任务进行层层分解，签订目标责任书，责任到人，为街道各项目标按时推进提供了可靠保障。

1、服务企业发展，确保完成经济指标。一是在服务企业固税、护税上下功夫。年初根据辖区企业实际，对20万元以上的企业重新调整包干领导，将项目按社区属地实行“领导负责制”，使每位分管领导都能更多地了解辖区内企业发展状况和服务需求，为企业提供更优质的服务。街道工委会每月通报领导挂钩企业税收完成进度情况，督促领导帮助企业尽快走出困境。二是在提高税收组织上下功夫。健立健全辖区项目资源信息库，对区域内企业信息及资源情况充分掌握，做到心中有数。推进项目招商。街道现有转入企业50余家，完成注册资金1000万元以上企业4家，引进国内行业百强企业五星控股集团和知名连锁企业莫泰168酒店，完成干休所楼宇招商工作，启动北安门都市产业园。抓转户、引税力度和三小税征缴。积极追缴建筑、装潢已完工程开票见税工作，房产税在去年拉网清查的基础上，加大催缴房屋租赁户拖欠税款力度，个体零散税做到应收尽收。1-5月，街道共完成税收9143万元，上半年预计完成税收10500万元，达到区委、区政府下达的 “双过半”指标进度。

2、加大出新改造力度，改善城市面貌。今年，街道城市建设的工作量大、任务重、时间紧、要求高，街道范围内有七条主干道、背街小巷和四个小区的出新，有 “两站一中心”的建设，还有城市长效管理综合考评体系的持续。街道紧紧抓住这个机遇，投入精干力量，积极协调与企业、居民和单位的矛盾，积极推进各项工程的施工进度。目前已完成龙蟠中路、黄埔路整治出新中广告、违建拆除任务，一批背街小巷改造出新工程，已做好效果图和预算方案；清溪路3、4、5号和后宰门街32号已完成雨污分流工程，小区出新已进场。继续加大辖区内老旧小区市容物管工作力度，开展“三清一查”活动，集中整治占道经营、乱搭、乱建现象，使区域环境得到较好保持和改善。

三、彰显民生建设、双拥共建和党建特色，提升街道影响力

1、树立为民服务思想，增强社会保障能力。民生建设的特色来自于区域居民实际构成的基本要求，落实在标准化服务工作的推进和综合型社会救助工作的推进。今年，街道全面推进网格化管理和社区工作“五化”法，实现了让社区人员动起来、服务工作实起来、居民群众活起来、整个社区和起来的目的。区民政局在后宰门街道率先成立综合型社会救助服务平台，全面开展社会救助综合保障，通过慈善一日捐和经常性的社会募捐丰实救助资金，通过“五化”工作的深入开展了解掌握居民状况，通过多种救助形式，对救助对象做到全方位、分类别、广覆盖，不丢不漏、能重则重的救助，真正做到政府救助、社会援助、邻里互助、结对帮助的四结合。由于基础工作扎实有效，全区第六次全国人品普查试点工作也在街道进行。上半年累计发放低保金917798元，发放各类优抚对象、无军籍职工慰问金、慰问品总计6124295元；新增就业岗位211个，实现再就业227人次，其他劳动保障方面的指标全部超进度完成。纳入社会化管理服务的退休人员体检6562 人次，企业退休人员工资验证和换发市民卡1万余人次，调处劳资纠纷11起，追讨欠薪6万余元。

2、发挥兵街特色，巩固双拥模范街道成果。双拥共建的特色来自于“兵街”这一美称的基本要求，落实在双拥共建行为的提升和双拥模范街道的巩固。街道不断通过双拥共建行为的提升，巩固双拥模范街道的称号。太平门社区与司令部警卫连共建20余年如一日，今年又在太平门社区成立了军民讲坛，双方定期进行学习交流；建成农场巷双拥文化墙；在部队家属区设立驻区服务点，为他们提供全面周到的服务；半山园社区利用海院优势，设立将军学堂；街道也利用传统节日-清明节的机会，将位于学院内的王安石故居向媒体推荐，并为其申报爱国主义教育基地；“军民讲坛”和“将军学堂”还被命名为“XX区精品社区学堂（讲坛）”。通过这些双拥共建活动的扎实开展，进一步巩固了双拥共建成果。

3、突出品牌意识，激发党建工作活力，

1、精心打造党员义工服务新机制。义工服务的特色来自于党员义工发源地的基本要求，落实在基地的不断充实与机制的不断完善。经过几年的不断努力，街道的义工服务队伍已经形成了义工服务的自我组织、自我管理、自我运作的良性局面。上半年，街道重点实施 “五个一工程”，使社区党建工作焕发出了新的生机和活力。5月份街道进行党务干部培训，组织各示范点的楼栋支部书记到鼓楼、白下的基层社区参观见学，提升他们打造特色党建工作的思路。北安门社区党员义工刘健为庆祝南京成功申办2014年青奥会所发起的征集2014张笑脸的“笑脸迎青奥”活动和半山园社区按照街道“一居一特”工作思路打造的社区“将军联系点”分别被《东升工作室》、《直播南京》和新华日报、扬子晚报、龙虎网等多家媒体宣传报道，收到了较好的效果。

2、塑造党建品牌，以创新创优项目提升党建影响力。

年初，街道在认真调研和准确分析比较各社区党建工作优劣势的基础上为社区筛选出一项特色亮点的创新创优项目。为充分发挥大学生社工的特长，做实做强党员qq群，使之成为管理教育在职年轻党员的有效载体，太平门社区的“和谐太平”党员qq 群已通过网上发布群信息，多次组织党员活动，吸引了大批年轻在职党员积极参与，受到党员同志的一致好评；北安门社区开设“亲情零距离”视频工作室，方便空巢、独居老人、侨台属等人群通过网络连接亲情。目前，社区的视频工作室和党员远程教育服务平台已成为解决居民群众日常生活中遇到问题和难题的有效平台。

四、完善考核激励机制，确保四个到位

确保四个到位就是责任分解到位、考核督查到位、安全稳定到位、关心关爱到位。在责任分解到位方面，经济工作和市容建设的专人负责、专项队伍，其他各项工作全部实行一岗双责的工作制度，做到每名班子成员在完成各自分管任务的同时，都要挂钩联系相应的社区，参加社区的每周工作例会，在解决好社区群众问题建议的基础上，培养和提高更多的社区工作人员，全面推进社区服务与发展的整体提高；在考核督查到位方面，街道每月进行一次机关内务考核、税收目标考核、市容管理考核、社区工作考核、社工绩效考核，每月召开一次社区书记主任的述职测评会和街道班子成员、科室长的述职测评会，按照项目式、菜单化的要求考核落实相关的工作事项，通过严格正规的考核，不断提高干部队伍的能力水平；在安全稳定到位方面，不断完善“五位一体”的网络管理机制，深入推进社会矛盾纠纷大调解机制和信访工作领导包案制度，实现了小矛盾不出社区、大矛盾不出街道的矛盾纠纷调解格局，营造和谐发展的环境氛围。在关心关爱到位方面，制定出台了机关干部激励关怀机制暂行办法和党员激励关怀机制暂行办法，从生日祝福到走访慰问，从学习加压到自我提高，从季度联谊到定期体检等方面，从细小处体现街道对工作人员的温暖和关怀，形成街道的团队意识和战斗精神，为实现街道的各项目标任务，作出了应有的贡献。

党风廉政建设情况

20**年，街道纪工委、监察室在区纪委、监察局和街道工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，按照中央、省、市、区纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化新形势下的领导干部作风建设，深化从源头上预防腐败的各项改革和制度创新，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。

一、明确责任，发挥纪检监察职能作用

1、思想认识到位。党风廉政建设是一切工作的重中之重，党风廉政建设好坏，不仅关系到单位建设和目标的完成，更关系到党和领导干部自身的形象。年初，街道工委书记与纪工委书记、纪工委书记与分管领导、科室长等层层签订党风廉政责任书，明确规定责任分解、考核、追究、监督、检查等相关内容，规范了运作办法。组织党工委中心组专门学习新颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，纪工委书记、党风廉政室主任参加区纪委举办的“模范履职 文明执纪”集中学习教育活动。强化机关作风建设，先后制定并下发了《20**年后宰门街道纪检监察工作要点》、《20**年后宰门街道预防职务犯罪工作要点》，并按照区纪委有关要求，积极开展宣传活动深入贯彻落实区机关作风建设会议精神，签订党风廉政建设责任书，拓展监督范围，完善监督办法。开展领导干部述职述廉和民主评议活动；召开党员领导干部专题民主生活会，改进工作作风，提高工作效率，促进街道整体工作的新发展，保证了各项工作目标按进度完成，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

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2、分工落实到位。根据责任制分工，明确街道领导班子成员按照各自职责分工，对所分管部门的廉政建设实行连带责任制，强化“三大机制”建设，即：岗位责任机制，目标管理机制，监督奖惩机制，做到领导抓、抓领导、层层抓党风廉政建设的工作模式，建立了一套在街道层面行之有效、切实可行的长效执行流程和执行体系。特别是在年度目标督查工作中，街道成立了由街道主要领导和纪工委组成的督查小组，主要针对街道承担的区街目标和重点项目，以及今年的阶段性重点工作（如市容环境“三项整治”、创全国文明城市等）完成情况，依据考核细则扣分标准或专项考核办法，进行督促和检查，按百分制形成分值，予以公示，并作为阶段考评和年终综评的主要依据之一。

3、考核机制到位。进一步落实党风廉政建设责任制，结合各科室工作实际，对责任分解、考核、追究、监督、检查等方面做出了具体规定，规范了运作办法；修订完善了街道一系列考核考评办法，并在区监察局的指导下，规范投诉件处理程序，严肃处理工作人员被证实的不当行为，并将行政效能投诉处理结果作为街道科室、工作人员年度绩效考核、奖惩以及任用的重要依据，有效地转变了机关作风，提高了机关工作效能。

二、创新载体，增强廉政文化进机关、进社区的有效性

1、强化廉政文化阵地建设。为了营造浓厚的机关廉政文化氛围，我们在街道一楼大厅设立廉政文化宣传栏，内容包括活动剪影、党务公开、班子廉政承诺、工作人员诚信守则等，公布每位班子成员的廉政承诺签名，体现街道全体党员干部特别是党员领导干部保廉抗腐的坚强决心。同时，我们在领导干部和机关干部中开展廉政格言征集活动，在街道每个干部的办公桌上都制作一块廉政警示标语牌，便于机关干部们在工作的同时能够时时接受教育。此外，我们利用街道人大、政协之家的场地，设立了机关廉政图书角，将有关廉政书籍、报刊杂志、电教资料等收集陈列，供机关干部借阅观看，充分发挥勤政廉政先进典型示范和警示教育的作用。

2、创新廉政宣传教育形式。一是坚持集中教育与日常教育相结合。在抓好党工委中心组理论学习、党校培训、廉政报告会等集中教育活动基础上，分层次抓好党课教育、廉政谈话、诫勉谈话和征集廉政格言等工作。街道将党风廉政教育纳入党工委中心组和党员干部学习教育的年度计划，以月为单位开展不同内容的专题学习和讨论，街道领导班子成员带头参加集中学习，以无声的行动影响带动干部参加学习的积极性。同时坚持领导干部定期廉政谈话制度，勤于沟通，防范未然。通过学习，不断强化全体党员的组织观念和纪律观念，不断增强党员的党性观念，有效地促进党风廉政建设。二是坚持反面警示与正面引导相结合。一年来，我们积极开展廉政文化活动。元旦、春节期间纪委给每位干部发一份电子邮件，为领导干部赠送廉政台历，进行廉政警示；三月利用街道廉政公示栏、网络、电子显示屏、宣传册等多种形式举办了实名举报宣传月活动；组织参观了南京大屠杀纪念馆，取得了较好的效果。

3、突出发挥基层党风廉政建设网络平台作用。作为XX区基层党风廉政建设网络平台的试点街道，我们充分发挥平台的监督服务功能，收到了较好的效果，平台的信息公开、服务民生、测评监督、典型宣传、网络互动和动态管理六大功能得到了充分发挥，群众通过设在街道政务大厅和社区的触摸屏终端，随时掌握街道各科室职能、办事指南等信息，享受“一站式”服务。一是增加了公开途径。在社区和政务大厅设立触摸屏，解决了原来公开板和橱窗信息量少、公布不及时、查询不方便等诸多问题，前来办事的群众只需用手指轻轻触摸，就可查询街道社区办事指南、窗口提示等相关服务信息，实现了资源共享，有效避免了科室、社区各自为政的弊端，较好地提升了街道工作一盘棋的理念，为广大群众了解党和政府的方针政策搭建了一个新型信息服务平台。二是拓宽了测评范围。测评对象由基层党政“一把手”和领导班子成员扩大到街道、社区干部，增强了监督的全面性；测评人员由过去公务员拓展到街道干部、党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、社区群众、服务对象，增强了监督的广泛性；测评方式由过去的集中测评变为日常测评与集中测评相结合，实现了内部监督与群众监督、上级监督与民主监督的有机结合，使监督主体由过去的“内部人”拓展到“外部人”，拓宽了对党员干部特别是领导干部的监督渠道，增强了监督的科学性、民主性、有效性。三是丰富了测评载体。由过去单一的纸制测评，延伸到通过街道干部和社区工作者办公电脑、街道和社区服务中心电子触摸屏、服务窗口评价器和纸制测评四种方式同步进行，让机关干部、社区群众都能及时监督测评，使测评更加方便、快捷、高效。四是促进了工作作风转变。网络测评结果与干部队伍建设和科室、社区建设挂钩，有利于干部队伍和单位建设的健康发展。街道工委定期分析、讲评测评结果，对精神状态佳、工作实绩好的个人和单位及时给予表扬和肯定，对在工作中出现失误导致落实不到位、成效不明显、自身形象和群众反映不满意的个人和单位及时给予批评，并限期整改，发现问题及时解决问题；对群众反映强烈、事关民生民意的问题都能指定专人负责，不拖延、不推诿，力争让群众满意，尽量减少因工作失误而造成的经济损失和形象损失。领导干部和科室人员都能经常深入结对社区了解掌握情况，对社区工作实施强有力的帮带与指导，提高社区的服务质量和水平。“平台”的使用，有效地增强了政府工作人员的服务保障意识，切实转变了工作作风。通过实际工作的锻炼，也使干部队伍的综合能力和素质有了较大提高，提升了为人民服务的本领和胜任本职工作的能力。

三、完善制度，增强机关干部拒腐防变的能力

1、规范廉洁意识，筑牢思想防线。通过学习和教育不断强化全体党员干部廉洁奉公意识，严格执行中央省市区关于领导干部廉洁自律的各项规定，落实工委党风廉政责任制各项规定，按照“八禁”和“五个突出问题”和“四个重点”要求，规范党员干部特别是领导干部的廉政行政行为。严格要求街道领导干部严格遵守廉洁从政若干准则、个人重大事项报告、礼品登记和财产申报等规定。街道领导干部就执行廉洁自律各项规定情况，年初向街道全体干部进行公开承诺，年底对承诺的事项进行述廉，接受群众的评议。

2、规范效能监察，确保目标完成。以开展公务员行为规范和勤政廉政教育为主题，围绕争创“五好班子”活动，积极营造争优创先、昂扬向上、努力工作的良好氛围，实现为民办实事的工作目标。严格落实党风廉政责任制，逐级签定责任书，一级抓一级，层层抓落实；加大效能监察力度，由街道纪工委、监察室牵头，组成街道考核领导小组，对街道重点工作、中心工作及各科室承担的工作进行效能监察。年初督查各项工作启动情况，半年对各项工作的双过半情况进行督查，年终对各项工作目标任务的完成情况进行全面督查，确保各项目标任务按时间节点完成。在公共文明指数测评期间，街道监察室积极配合区委督导组，就群众反映强烈的热点难点问题进行集中整改，不断提高居民对文明城市的满意率，提升居民的文明程度，巩固文明城市创建成果。

3、规范信访制度，妥善处理来访。街道紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，建立健全信访网络，认真落实信访工作目标责任制，坚持标本兼治，取得了一定的实效。一是及时调整街道纪检监察信访领导小组成员，适时地组织业务培训，为纪检信访工作的稳步开展奠定了良好的基础。二是健全信访举报网络，向居民公布了街道纪工委、社区举报点、举报电话，并保证举报电话畅通。三是认真接待来访人员，耐心听取反映问题，及时协调有关部门尽快给予解决，并将处理结果及时反馈。四是积极按照“书记大接访”和领导“包案”工作的要求，认真开展了重信重访问题排查治理，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保了国庆期间的安全稳定，由于接待规范，处理及时，有效钝化、化解了大量的矛盾，在圆满完成各项目标任务的同时，没有发生集访、群访和越级上访事件。

四、加强党风廉政建设，推进机关效能建设工作创新。以开展公务员行为规范和勤政廉政教育为主题，围绕争创“五好班子”活动，积极营造争优创先、昂扬向上、努力工作的良好氛围，实现为民办实事的工作目标。严格落实党风廉政责任制，进一步做好党风廉政责任制向社区党委、基层党支部延伸工作；逐级签定责任书，一级抓一级，层层抓落实；加大效能监察力度，进一步完善干部绩效管理和戒勉制度；充分利用街道“基层党风廉政建设网络平台”进一步深化党务公开、政务公开和居务公开；加强对人事干部任用条例制度情况的监督；加强对机关和社区落实财务管理制度情况的监督，建立健全监督网络，发挥人大代表、政协委员和义务监督员的作用，强化内外部监督机制。以文化立街为载体，利用橱窗、简报、廉政建设平台等开展廉政文化进社区活动，大力宣传反腐倡廉先进典型，树立政府在群众中的形象。