分管多经、招商粮食局副局长述职述廉报告

一年来，在局党委和党委书记、局长王顺生同志的正确领导下，坚持以科学发展观统揽工作全局，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻落实市委、市政府和局党委09年的重大决策和部署；坚持以党性原则处理国家、集体和个人的利益关系；坚持刻苦学习，不断提升政治理论水平和业务工作能力；坚持从大局出发，自觉维护班子的团结和统一；坚持职能转变，努力服从和服务于粮食产业发展和粮食企业；坚持敬业奉献，竭力完成份内份外的工作任务；坚持和谐稳定，积极化解和处理企业改革中出现的各种社会矛盾；严格遵守党风党纪规定，争当廉洁从政、无私奉献的模范。通过自身的努力，较好的完成了全年各项工作任务，现将有关情况报告如下：

一、年内工作完成情况

按照党委分工，本人主要负责粮食行业发展、粮办工业、多种经营、招商、粮油产业质量及行业协会工作。在副局长董新河同志休息期间，还代其负责企业改制、郑粮集团建设、粮食物流园区建设以及局党委、王局长交办的其他工作任务。今年以来，重点抓了以下几个方面的工作：

1、积极推进粮食产业化经营，促进我市粮食流通产业又好又快的发展

截止12月底，新增粮食网点307个，占省分配我市任务的512%。目前我市累计建设粮食网点710个。从业人员3098人，其中吸纳粮食购销企业分流人员 267人，多种经营销售收入完成18495万元，实现利税1978万元，净利润1524万元。据统计测算，工业销售收入完成1047877万元，比去年同期增长3790万元。工业总产值1117231万元，比去年同期增长1560万元。这些工作我们着重从以下几个方面入手：

一是科学确定我市粮食产业发展目标。在深入调研和广泛论证的基础上，编制了《XX市粮油食品发展规划（初稿）》，规划到2020年，全市粮油食品年总产量达到700万吨，年产品销售收入达到 500亿元，国家名牌产品达到10个、“中国驰名商标”达到3个以上，国家级龙头企业3个，省级龙头企业5个，国家级、省级技术研发中心达到3个以上，建立健全粮油食品质量安全监管体系，将我市建设成为中部地区的粮油食品工业强市和在全国具有重要影响力的粮油食品工业大市；此规划上报省粮食局，得到省局的一致好评。同时经严格审查，上报国家粮食产业化经营的龙头企业24家，开展郑州国家区域性粮食现代物流中心研究，制定开展“放心粮油食品工程”意见和实施方案并上报市政府，积极协调争取列入“XX市人民政府20**年为市民办十件实事”。

二是大力发展粮油食品工业。我们在市政府郑政[20**]33号文件的基础上，又制定了《强力推进粮食食品工业发展激励工程》的意见和方案，重点扶持和优先发展以粮油为主要原料的产品精深加工项目，在产业发展规划和激励工程中积极建议政府对粮油食品企业在资金、税收、土地等方面给予政策支持。对产品自主研发、知名品牌、研发中心和实验室建设等进行奖励。

三是积极实施名牌战略和放心粮油工程。坚持以市场为导向，指导企业大力开展创优产品和名牌产品，不断提高企业的市场竞争力。积极组织申报放心粮油食品企业，开展诚信经营。目前我市粮油食品已创国家级名优名牌4个企业共6个产品，省名优名牌10个企业共14个产品；3家企业共6个产品获国家“放心粮油”称号，6个企业共9个产品获省“放心粮油”称号。

四是指导困难企业走出困境。组织局属困难企业到济南学习“济南模式”，到XX太原学习粮油食品零售连锁经营的成功经验，提出了“建立和完善现代企业制度，通过放心粮油工程带动粮油食品行业发展”等扶持支持困难企业走出困境的工作思路。

五是提升行业形象。组织企业参加了驻马店、南京的粮油精品展，宣传了XX市的粮食企业形象。积极撰写稿件，参加了在西安举行的全国粮食产业发展论坛，提升了XX市粮食行业地位。组织企业参加多项研讨会和国内交流、组织市知名面粉加工企业与荷兰皇家帝斯曼集团就面粉强化开展国际间交流，掌握先进理念，提高企业管理及决策能力。

六是拉动内需保增长。编制了“园区建设、放心粮油食品工程、强力推进粮油食品工业发展激励工程”三个项目文件，现已上报市政府，并积极协调市政府有关处室、发改委、财政局等部门，力争列入XX市明年的项目。

2、按照市委、市政府和局党委的要求，积极组建郑州粮油食品集团投资有限公司

郑州粮油食品投资集团有限公司09年顺利完成了相关工商注册、税务登记等工作，落实办公地点，配备相关人员，制定了章程，建立了相关制度 ，并开展了针对性的岗位培训，为以后的发展奠定了基础。

3、充分发挥郑州区位优势，强力推进郑州物流园区的建设，中粮合作项目进展顺利

郑州粮食物流园区建设是促进我市粮食流通产业发展的重点工程，也是落实科学发展观的具体体现。今年我们精心谋划，发展创新，加快推进园区建设的各项工作。一是明确项目法人主体。二是走访省发改委、省粮食局、市政府大项办、市发改委、规划局和XX工大，了解情况、征求意见，明确园区建设工作程序。三是加强调研。到新乡粮食物流园区学习考察，写出详细的考察报告，提出工作建议，系统掌握园区分步建设的发展模式。四是初步确定了郑州粮食物流园区建设选址。经多方考查论证，郑州粮食物流园区建设选址初步选定在新郑龙王乡。五是制定了园区建设的整体推进计划，并得到了市主要领导的高度关注，常务副市长胡荃作出重要批示，现正协调发改委、财政局就项目规划、启动经费等工作进行商榷。

按照XX省人民政府和中粮集团签定的“战略合作框架协议”，以中粮集团、第二面粉厂合资企业海嘉的搬迁扩建为基础，积极推动与中粮集团的战略合作，在充分调研的前提下，按照市场原则，对合作形式、出资比例、相互制衡条件等提出建设性意见，指导郑州第二面粉厂和中粮集团签定合作协议，积极解决该厂和中原国家粮食储备库的土地办证问题，为郑州第二面粉厂的土地处置奠定了基础。

4、稳步推进国有粮食购销企业改革、改制

经过前几年的努力，我市粮食企业的改革基本完成。为推动和完善粮食企业改革，开展各企业改革资料的完善整理工作，制定改革档案管理规定，明确档案内容，通知各企业补充存档资料，现各单位的改革资料已基本整理完毕并归档，既规范了管理，又为解决遗留问题提供了依据。认真开展企业产权登记检查及数据汇总工作，经检查汇总分类，局属21家企业中，改制结束8家，资产没有完全变更、改制已进入尾声的企业8家，完成人员分流、保持国有性质的企业2家，尚未进行改制的企业3家（其中军粮供应中心为事业单位）。积极推动郑州第二面粉厂、兴隆国库的改制工作，主动和国资委、企改办沟通汇报，指导企业制定改制方案、人员安置方案等，按照一企一策的原则，兴隆库完成前期方案准备，第二面粉厂的改制方案、审计、职代会讨论通过，职工分流基本完成。积极做好XX市饲料厂的改制善后工作，对遗留的住房维修问题，国资委明确予以解决，相关手续正在办理中；积极解决第二粮油公司的改革遗留问题，该企业尚有60名职工身份未置换，原企业名称未注销、国有资产未处置，职工稳定工作十分艰巨；为此，积极向市政府、财政局、国资委、企改办汇报请示，帮助企业准备相关手续，全面了解改制情况，经多方多次协调，国资委原则同意解决。

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5、转变政府职能，积极做好协会的筹建工作

目前我市粮油食品企业众多，成立具有广泛代表性的粮油食品行业协会、学会已成为市场经济新形势下的必然。为在今年完成两会成立并正常工作，一是成立两会秘书办事机构，明确机构负责人，充实办公人员，落实办公地点，解决办公设施。二是结合郑州的实际，遵循自愿、自建、自办、自律的原则，主动到企业宣传和征求意见，在5月17日成功举办两会成立动员大会后，发展会员95家。三是积极争取上级协会和领导支持，国家粮食行业协会、学会领导、省政协主席、省粮食局、中储粮XX分公司、XX工大等领导亲自题词，省两会发来贺电，市四大班子主要领导题字祝贺。四是完成两会成立工作。组织人员、起草领导讲话；在宣传画册的策划、总体布局、编辑到主要文章的撰写、各司其职，认真落实，画册在两会成立上得到了国家粮协、省市领导的高度赞扬。11月28日顺利召开了成立大会。

6、坚持一岗双责，努力做好稳定工作

稳定是大局，是做好一切工作地基础。在稳定工作上，自己指导思想明确，经常深入基层排清不安因素，及时处理不安定因素和问题，自己分管的单位和部门没发生一起赴市级以上上访事件。

7、尽心尽力，任劳任怨，竭力完成了局党委和王局长交办的其它工作

如全市粮食工作会议顺利召开；市级食用植物油储备计划下达，09年落实2000吨储备任务；20**年上半年将落实4000吨储备油和3000吨面粉储备，09年协调财政资金如数到位；20**年机关财务增加预算及时上报，积极参与“粮食生命线”项目的研究等工作。

二．廉洁自律和勤政廉政的情况

1、加强学习。认真贯彻落实中纪委第七次全会精神以及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，认真学习中央领导关于党风廉政建设的理论，从思想上提高认识，从行动上率先垂范。

2、认真履行党风廉政建设岗位职责。贯彻落实中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，制定党风廉政建设工作计划并组织实施，组织所分管部门、单位党员认真开展党风廉政法规，规章及党性、党风、党纪教育，切实履行职责。

3、积极参加领导班子民主生活会。党员领导干部民主生活会制度，是党风政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾，加强党内监督，提高干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施，参加民主生活会，敢于拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，能够严以律己，见怀坦荡，坚持实事求是，从团结愿望出发，交换意见，沟通思想，自觉接受党组织和群众的监督。

4、警钟长鸣。认真开展经常性对照检查，对中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定做到了认真遵守，秋毫无犯。

三、存在问题及今后努力方向

20**年在局党委和王局长的正确领导下，通过努力虽取得了一定成绩，但离市委、市政府、局党委的要求和广大粮食干部职工的期待还有一定差距，还存在诸多问题和不足，还需在20**年的各项工作中加强以认真解决和纠正。

1、 存在的主要问题和不足

一是学习不够扎实全面。目前自己的理论水平和政策、法律、业务知识还满足不了职务工作的需要；

二是解放思想不够到位、创造性地开展工作，前瞻性地安排工作不够；

三是工作中有时有畏难情绪，特别对粮食产业的可持续发展上有时信心不足；

四是关心、支持企业不够，深入基层调研较少。

2、努力的方向

一是进一步强化学习。特别是把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观放在首位，把学习与实践紧密结合起来，贯彻工作始终。当前，主要的是把中央经济工作会议和中央农村工作会议精神贯彻落实好，同时要进一步强化政策、法规和业务知识的学习，突出学习国家及各级政府关于依法治粮、管粮及产业的政策、规定，积极地、踊跃地加入学习型社会、学习型机关、学习干部的行列。

二是进一步解放思想。提倡新思维，倡导新观念，把握新形势，采取新举措，开辟工作新局面。特别是新年伊始，要认真地总结回顾一年的工作，科学地安排好20**年的工作，制定新规划，努力实现整体工作创一流，重点工作夺第一的目标。

三是振奋精神，坚定信心，进一步增强事业心和责任感。要以学习实践科学发展观活动为契机，认真探讨和研究新的形势下如何做大做强我市粮食产业的新途径和新措施。要科学制定发展目标，科学规划发展布局，强力推进园区建设，积极实施品牌战略，加强产销协作，延长加工链条，规范市场秩序，促进我市粮食流通产业又好又快的发展。

四是经常深入基层，提高办事效率，注重工作效果。要定期不定期到企业调查研究，及时协调和解决企业发展、企业稳定中的突出矛盾和问题，切把最优质的服务奉献给企业。要正确领会党委和一把手的工作意图，不论份内分外的工作都要尽职尽责，全心投入，做到不推、不拖，保质按时圆满完成任务。

总之，20**年是在全球金融危机、粮食危机之后，我市实现新跨越和我市粮食产业加快发展的关键之年。我将在局党委和王局长的领导和带领下，更加发奋努力，更加尽职尽责，努力完成份内的工作，突出抓好全市的粮食产业化经营，大力发展粮油食品工业，积极实施名牌战略和放心粮油工程，办好粮油食品协会，加强中外合作与交流和国内交流，全心全意为企业服务，竭尽合力努力完成局党委和一把手交给的各项工作任务。