坚持科学发展观 促进试验区发展 为“十一五”规划开好头起好步
（20**年1月15日）
同志们：
本次全区发展改革工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委九届七次、八(www.59wj.com)爱心文秘网-http://www.59wj.com次全会精神，全面落实全省经济工作会议和地区工作会部署，全国及省发展和改革工作会议精神，按照科学发展观的要求，总结分析20**年的国民经济和社会发展计划执行情况，研究部署20**年发展改革及招商引资的主要任务，讨论修改“十一五”规划《纲要》（征求意见稿）。下面，我讲几点意见。
一、20**年的经济运行情况
去年以来，各县、各部门以科学发展观为指导，认真贯彻中央关于加强和改善宏观调控的政策措施，切实落实地委、行署对经济工作的部署和安排，加大力度实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发，积极推进经济结构调整，进一步转变经济增长方式，全区社会经济发展状况良好，粮食喜获丰收，工业经济快速增长，重点项目顺利推进，招商引资取得新成效，固定资产投资保持高位运行，财政增幅较大，城乡市场活跃，城镇居民和农民收入快速增长，全年经济社会发展的预期目标全面实现，部分目标可超额完成。
（一）经济保持快速增长
20**年地区生产总值为231.08亿元,增长16.6%，超额完成年初提出的13%的目标。其中：第一产业实现增加值74.31亿元，增长6.6%；第二产业增加值为87.99亿元，增长26.5%；第三产业增加值为68.78亿元，增长13.1%，国民经济继续保持良好发展态势，地区生产总值连续三年保持两位数以上的增长。
第一产业方面：预计全区农林牧渔业总产值为113.78亿元，同比增长9.8%。全年粮食总产量预计达247.22万吨，为计划的100.91%，比上年增长3.78%，在继续保持20**年增长态势的同时，产量再创历史新高；其中夏粮产量为61.9万吨，比上年增长4.54%,秋粮达到了185.32万吨，比上年增长3.52%，油菜籽产量10.16万吨，比上年增长2.63%;肉类总产量35.08万吨，同比增长8.63%；全年实现畜牧业产值44.74亿元，同比增长9.69%,占农业总产值的比重达到39.3%；烤烟收购完成193万担，同比增长17.7％。预计农民人均纯收入1876元，比上年增加211元，同比增长9.33%。去年取得这样好的成绩，有多方面的因素，一是地委、行署认真落实中央、省关于促农增收的文件精神，高度重视“三农”问题，各项政策措施抓得早，抓得实。粮食直补、良种补贴、烤烟提价、免征农业税等一系列政策的落实和加强对化肥等农资市场的整顿和价格的监管，进一步调动了农民的生产积极性。二是以抓好各项粮食增产工程的实施为重点，大力推进科技兴农，切实加强农业综合生产能力，在全区组织实施“四个一百万亩”高产示范工程，同时组织实施省农业厅安排的“粮食增产工程”。三是全区科技兴农力度加大，种植业结构调整成效明显，积极走“以项目为依托、以示范为榜样、以效益为动力”之路，继续实施优质稻、优质玉米、夏秋反季节蔬菜和特色种植等一批结构调整重点示范项目，加强制定毕节地区农业结构调整规划，大力发展我区优势特色支柱产业，推进结构调整步伐。四是加强重大动物疫病防控力度、全面推进品种改良、大力抓好人工种草、加快畜禽养殖小区建设步伐、积极开发鱼类资源，逐步提高规模养殖水平。全年农业生产呈现良好局面。
第二产业方面：总的来看，去年我区工业生产整体发展较好，效益进一步提高，保持较快的增长速度，累计增幅超过全国、全省平均水平。全区规模工业全年预计完成总产值100.68亿元，同比增长34.3%。产销衔接较好，产销率为98.81%。列入考核的主要工业产品中，原煤、发电量、锌、水泥、复烤烟叶、卷烟等产品增幅较大，企业经济效益有所提高，利税完成较好。从纳入考核的地方60户国有及国有控股工业企业来看，预计全年盈利企业可完成2300万元，同比增长9.5%，亏损企业亏损额可控制在650万元内，比20**年略有下降，盈亏相抵后，利润总额可达1500万元以上，同比增长4.5%。二产快速增长的主要因素一是受投资、消费需求强劲增长的拉动，促进我区能源、原材料产品的快速增长；二是由于近年来我区结构调整成效开始显现，烟草、电力、化工、建材、食品等一批重点行业保持较快增长，经济运行质量和效益水平进一步提高；三是切实推进企业技术进步、加强企业技术改造、重视技术创新、抓好节能降耗、资源综合利用、清洁生产和发展循环经济等工作，加强用能监督，鼓励企业进行节电、节水、节材技术改造，从而达到提高企业核心竞争力，提升工业经济持续发展的能力。
第三产业方面：由于受煤炭生产和投资的拉动，运输业发展较快，成为第三产业发展的主要力量，预计全年共生产商品原煤2573.7万吨，同比增长20.42%；全区实现煤炭销售产值37.88亿元，同比增长69.7%；征收煤炭税费7.5亿元,同比增长41.56%；由于煤炭产量增加，使运输量大大增加，电信移动通讯业务量增长也较快，预计交通运输邮电通信业增长约17.3%，对全区经济的贡献率为5.06%；全社会消费品零售总额将达38.93亿元，增长17%，其中全区城镇社会消费品零售总额20.64亿元，比上年增长16.7%，农村社会消费品零售总额18.29亿元，比上年增长17.3%。其他社会服务业增加值可达29.2亿元，增长13.7%，拉动gdp增长1.82个百分点。
（二）固定资产投资规模继续扩大，重点项目建设进展顺利
我区以西电东送为重点的电力投资比上年有所下降，但城镇、农村其它固定资产投资增幅较大，拉动我区投资继续高位运行。去年全社会固定资产投资在煤炭、电力、公路建设和国债项目建设等项目的带动下，预计完成111.65亿元，比上年增长17.28%，其中：基本建设投资67.78亿元，下降2.62%，房地产投资2.44亿元，增长4.04%，更新改造3.68亿元，增长15.2%，其它固定资产37.37亿元，增长86.25%。
去年以来，全区重点项目建设实施进展顺利。纳雍二厂累计完成投资35亿元，3号机组开始发电；黔西火电厂累计完成投资30.4亿元，首台机组发电；大方火电厂完成投资15.1亿元；加快了毕节火电厂、织金火电厂等前期工作；毕节市煤电化一体化新能源项目正加快前期工作步伐，可望今年动工建设；煤炭勘查和规划工作进展较快，金沙、纳雍、黔西、大方、毕节继续加大地质勘查工作。大方和黔西两县的煤炭开发总体规划已通过省发改委组织的预审查，并上报国家发改委评审。全区各县市已编制并上报煤炭开发利用规划，其中毕节、黔西、金沙、赫章县煤炭开发利用规划已经省煤炭局审查通过，威宁县煤炭开发利用规划初稿已完成。纳雍中岭、金沙林华煤矿国家发改委已批复项目建议书，首采区已开始出煤；黔西青龙、纳雍比德煤矿已分别出建成投产；另外纳雍五轮山煤矿、金沙龙凤、石场煤矿、大方对江、五凤煤矿等都已完成地质精查勘探，正在抓紧前期工作，为实现“大煤保大电”打下夯实基础。新开工的项目还有黄织铁路、大方小屯煤矿、黔西谷里煤矿、毕节至赤水河公路、毕节城区道路改造工程和部分县城供水工程等一批项目。
20**年全区共争取上级投入38166.7万元,其中中央预算内专项资金(国债)26333万元，中央专项资金2400万元，中央预算内资金5265万元，省级资金4168.7万元，共争取项目97个，其中国债项目44个，中央项目19个，省级项目34个。交通基础设施建设进展顺利，县际公路除毕节至赤水河、织金至纳雍、黔西至织金洞等公路在建外，其它公路均已建成通车；毕节市污水处理厂、毕节市城市供水老管网改造和各县城自来水工程实施进展顺利，其中：大方县城东郊水厂、纳雍县城水厂、黔西县城一期供水工程已建成供水。毕节市10万吨/年自来水厂竣工验收正式投入运营；全区公检法司项目正抓紧实施，进展顺利。去年在各方面的努力下，农村基础设施建设方面投入较好，以退耕还林还草为主的生态建设工程加快实施，全区完成退耕还林工程造林44.4万亩，其中退耕地造林8.4万亩，宜林荒山造林36万亩，全面完成年度计划；继续实施天然林保护工程，完成天保工程营造林14.2万亩；开工建设大方、纳雍、织金、赫章和威宁五县雨水集蓄工程，毕节、大方、黔西、纳雍、威宁五县水土保持工程，基本建成解决全区4.2万人饮工程，新建农村沼气池2.6万口和威宁草原恢复和建设项目；全区20**年共争取以工代赈资金5756万元，其中国家资金5328万元，省级配套428万元，这些项目的实施极大地改善了农村生产生活条件。全区高中扩招、中小学危房改造、农村寄宿制学校工程、传染病区（院）和农村卫生基础设施建设等社会事业国债项目实施进展顺利。全区小城镇规划工作和新增、扩建道路、农贸市场工程实施顺利。通过这些项目的投入和实施，有力地拉动了全区经济的发展。
（三）财政收入增加，金融平稳运行。预计，全年完成财政收入34.8亿元，同比增长31.95％，其中地方收入完成15.2亿元,同比增长23.58%。实现了全区财政收入稳步快速增长。财政增长的主要因素仍是煤炭税费、电力增值税和卷烟税拉动。消费需求平稳增长，较好地完成了预期目标。预计城镇居民家庭人均可支配收入为7210元，比上年增长21.28%。全区居民消费价格指数为101.9%，同比上升1.9个百分点，主要是受衣着、住房等价格上涨的带动，其中衣着增长3.5%，居住增长9.1%。
20**年，全区金融机构存款余额170.63亿元，比年初增加了34.22亿元，增幅为25.08%；金融机构各项贷款余额115.17亿元，比年初增加了14.14亿元，增幅为13.99%；金融机构累计现金收入516.67亿元，现金支出530.81亿元，与去年同期相比,增加了1.23亿元;累计投放14.14 亿元，金融运行状况平稳，与去年同期相比,减少了1.17亿元。
（四）经济结构调整效果进一步显现。按照市场需求，积极实施“四个百万亩”工程和以金沙、黔西、织金为主要基地的优质油菜生产区域，以大方、黔西、金沙为主要基地的优质辣椒生产区域，以威宁为主的苹果生产区域和以毕节、大方、威宁为主的夏秋冷凉蔬菜生产区域，以此调整农产品的种植结构，既保证了粮食生产，又促进农业增效、农民增收。结合我区养畜资源的分布状况，分别在大方、威宁、毕节、黔西、金沙等部分乡镇，重点培养了一批农村养畜专业户，加大了畜牧业在农业产值中比重，并注重了农产品加工企业的培育和发展，初步迈开了农业产业化发展的步子。工业发展后劲明显增强，特别是我区能源工业的发展速度加快，为我区经济快速发展奠定了坚实基础；第三产业在一、二产业的带动下得到了快速发展。产品结构、所有制结构在不断地调整。由此，我区经济结构调整的力度进一步加强，调整的步子进一步加快，三次产业结构为32.2：38.1：29.8，经济结构的调整渐趋合理。
（五）招商引资力度继续加大。20**年，为了切实加强投资硬环境建设，着力整治投资软环境，引进了一批符合国家产业政策的煤炭开采、炼铁、炼焦、化工、小水电、农产品加工、社会力量办学等规模大、产业链长、具有带动辐射作用的项目。组织县市、部门、企业参加了重庆、四川自贡、夏门、成都泛珠三角区域经贸会和安顺8·18黄果树节等各种招商引资的洽谈会， 纳雍、威宁两县组团赴深圳、香港招商引资成效明显，全区外来投资势头继续趋好。同时，还根据省的统一部署，积极开展了全区招商引资投资环境专项整治活动。据不完全统计，全区去年除煤电之外共引进区外项目82个，其中省外项目42个，省内项目40个，合同引资金额达148.37亿元，实际到位资金32.85亿元。其中省外项目近13.87亿元，省内项目19.98亿元。
（六）继续实施可持续发展战略，各项社会事业全面发展。大力实施可持续发展战略，促进人口与经济、资源、环境的协调发展。人口与计划生育工作力度加大，基层计生网络建设不断加强，人口增长过快的势头得到有效遏制，预计我区20**年人口出生率16.4‰，比目标值低 个百分点，政策生育符合率 %，高于年初计划 个百分点，人口自增率9.5‰，同比下降 个千分点。教育“普九”顺利推进，织金县“两基”工作顺利通过省政府的复查验收， 赫章、 威宁两县的“普九”强力推进；全区“普九”人口覆盖率上升到75%，预计20**年全区适龄儿童入学率为99%，初中入学率为91%。毕节学院已经国家教育部正式批准成立并开始招生。抓好各级各类职业教育。高度重视公共卫生和医疗服务体系建设。加快推进科技事业发展，提高科技进步对经济社会发展的贡献率。稳步推进文化体制改革，努力发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众日益丰富的精神文化需求。就业和再就业工作得到加强，20**年全区新增就业人数13127人，占省下达计划的105%，下岗失业人员实现再就业4504人，占省下达计划的104.7%，“4050”人员实现再就业704人，占省下达任务的156%，全区城市低保累计为28157户61.2万人次发放生活保障费4468.6万元，“两个确保”共为15924名企业离退休人员按时足额发放基本养老金9086万元，共发放救济金13000万元，救助34万人次。国有企业下岗职工基本生活费发放和下岗职工再就业工作进展顺利，全区就业和再就业工作取得新的成绩。
去年是“十五”计划实施的最后一年，“十五”计划的主要发展目标可以较好完成。初步预测，“十五”期间，全区生产总值达到231.08亿元，年均增长12.46%，比“九五”期间高出1.36%；人均生产总值年平均增长11.23%，比“九五”期间高出1.77%。三次产业排序实现了从“一二三”向“二一三”的跨越；物价总水平基本保持稳定；财政总收入由“九五”期末的13.85亿元增加到34.81亿元，年均增长20.25%，财政总收入占生产总值的比重由“九五”期末的11%上升为15.06%；城镇居民人均可支配收入达到7210元，增加3413元，年均增长12.40%，农民人均纯收入达到1876元、增加564元，年均增长5.89%；“十五”期间全区累计完成固定资产投资413.57亿元，是“九五”的4倍多,增长194.12%；社会消费品零售总额增长83.44%，粮食总产量增长6.67%；煤炭年产量达到2573.7万吨，比“九五”期末增加4倍多；与“九五”期末比，电网发电装机由34.6万千瓦增加到480万千瓦,比“九五”增加13.8倍；全区贫困人口从100余万减少到50万左右，并对不具备生存条件的3万多贫困人口实行了异地搬迁扶贫；以退耕还林植树造林为重点的生态建设成绩突出,共完成退耕还林面积255.4万亩，实施天然林资源保护工程公益林建设123.47万亩，治理水土流失面积961.18平方公里，全区森林覆盖率达到35%，年均提高一个百分点,生态环境有较大的好转;全区“普九”覆盖率达到75%，适龄儿童入学率达99.2%。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的困难和问题。一是去年地区生产总值增长速度相对全省水平来说较快，但总量仍偏低，特别是人均生产总值较低。二是生产力水平不高，资源消耗大，环境污染比较突出。三是电煤供应紧张，民用煤量少价高的矛盾仍突出。四是少数县对项目管理重视不够，未能严格执行项目“四制”，影响了一些项目的及时开工。五是财政收支矛盾突出，农民增收、农业增效具有不稳定性，移民及失地农民后期生产生活扶持的工作量大。六是基础设施仍较脆弱。农村生产生活问题的解决还没有取得突破性进展。七是实现人口和计划生育工作跨越式发展目标的难度较大。八是我区虽然人口多，但消费水平一直较低，对地区经济增长的拉动不强，消费环境有待进一步改善。八是目前全社会固定资产虽然保持超额完成，但是没有大项目的支撑，要继续保持强劲增长还有一定的难度。九是投资环境亟待改善，服务意识不强，办事效率不高，扯皮掣肘甚至吃拿卡要的事仍有发生。
二、20**年发展改革的主要工作
20**年是“十一五”规划实施的第一年，开好头、起好步，对实现我区经济快速发展和促进人民生活水平的提高有着重大的战略意义。刚刚结束的全区工作会议，提出了今年全区工作的指导思想、预期目标和主要任务。
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会和省委九届八次全会精神及中央、省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕试验区“三大主题”，继续抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，不断提高对外开放水平，切实加强城乡基础设施建设，有效巩固农业基础地位，合理开发优势资源，培育壮大支柱产业，进一步提升新型工业化、农业产业化和城镇化水平，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，着力加快社会主义新农村建设的步伐，实现经济社会又快又好的发展，为顺利实施“十一五”规划开好头起好步。
20**年国民经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长12％以上，其中，第一产业增长4.5%以上，第二产业增长20%以上，第三产业增长15%以上;力争全社会固定资产投资增长15％以上;财政收入增长15％以上;粮食总产量增长3％；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长10％以上，确保农民人均纯收入增加160元以上; 人口自然增长率控制在9.2‰以内；城镇登记失业率控制在4.6％以内；单位生产总值能耗比上年降低5%。要实现今年的经济社会发展目标，发展和改革系统负有义不容辞的职责。为此，将重点抓好以下几个方面的工作。
（一）围绕推进社会主义新农村建设，扎实做好“三农”工作
建设社会主义新农村，要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从我区农村实际出发，加大对“三农”的支持力度，重点抓好以下六个方面的工作：
第一，依靠科技进步提高农业综合生产能力。在继续巩固和实施好优质玉米、脱毒马铃薯、夏秋反季节蔬菜、 “双低”油菜“四个百万亩”高产示范工程和粮食增产工程、沼气工程、集雨工程等项目建设的同时，以粮食安全为中心，结构调整为主线，农民增收为目标，稳定粮食油料作物种植面积，不断提高农业科技的普及覆盖率、进村入户率、技术到位率，力争在杂交玉米和杂交水稻高产、绿肥良种选育及综合利用技术、吨粮土开发、脱毒马铃薯种薯高产超高产等方面取得新的突破。严格保护耕地，加强基本农田保护和建设，切实提高耕地质量。
第二，加快农业和农村经济结构调整步伐。一是巩固烤烟产业。大力推进科技兴烟，增加烟叶的单产和担均价，提高烤烟产业化经营水平。二是壮大生态畜牧业。以品改为突破口，大力发展猪、牛、羊、特种禽及水产品，狠抓饲料工业、牧草工业、兽药工业和乳品工业的发展，抓好基地县乡和规范化小区建设，积极构建市场体系和营销体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，努力实现畜牧业从数量型向质量型转变、从粗放型经营向集约型经营转变。三是发展特色产业。在抓好粮食生产的同时，积极培育毕节特有或已有一定特色的生物品种，重点培育中药材、油菜、荞麦、核桃、马铃薯、反季节蔬菜、茶叶等特色产业。四是抓好劳务产业。加大对农民工的培训和有序输出的力度，着力培育和造就新型农民，努力减少农民的数量。五是积极培育农民专业合作组织和农民经纪人队伍，完善龙头企业与农户间的利益联结机制，提高农民进入市场的组织化程度，积极推进农业产业化经营。六是加快技术改造步伐，大力发展农村循环经济，加快传统产业的改造升级。
第三，采取各种有力措施，稳定发展粮食生产。要认真落实国家、省扶持粮食生产和促进农民增收的各项惠农政策，完善对种粮农民的直接补贴办法；要依靠科技，加大投入，强化农业基础设施建设和农业生态等建设，不断增强农业抗御自然灾害的能力。要整顿和规范农资市场秩序，加大对种子、化肥、农药、农膜等农资质量和价格的监管力度。要加强基本农田保护建设力度，严格控制农用地特别是耕地转为建设用地。
第四，努力做好新阶段农村扶贫开发工作。按照国家和省的扶贫工作会议的安排和部署，紧紧围绕解决“三个基本”问题，结合采取开发式扶贫、易地搬迁、长期救助和我区实际，扶贫工作要着眼于措施的落实，抓项目实施，抓资金到位，抓基础教育和技能培训，并相对集中资金，实行整村推进。要进一步稳定、完善和强化对农业的扶持政策，把中央、省关于全部免除农业税、取消牧业税等减轻农民负担的政策落到实处。要加大对打工扶贫的支持力度，积极支持农村剩余劳动力的有序转移。
第五，要加强农村基础设施建设，改善农村的生产生活条件。一是要继续实施通乡油路、通村公路和农村渡口的建设，今年全区实施通乡油路400公里，开工建设通村公路1000公里以上。二是要努力争取资金，加强农村水利基础设施建设，搞好集水灌溉和雨水集蓄利用工程，在今年内要解决农村6万人的饮水问题，建成小水窖（小水池） 个，新增灌溉面积 亩。三是加大力度实施农村清洁能源建设，建成农村沼气池2.66万口以上。
第六，全面推进农村公共社会事业建设。一是进一步加大对农村教育的投资力度，在今年内建设农村寄宿制学校56所，改造农村中小学危房69所，建成2所职业教育学校，完成威宁、赫章两县“普九”验收工作。二是改善农村卫生基础设施条件，建成63个农村乡镇卫生院，开工建设2个县医院。三是继续完善农村计生服务设施，在年内建成中心乡镇计生服务站16个，8个规范化计生服务站。四是继续加强农村卫星广播电视收转站建设，新建和改造农村地面卫星接收工程1000座。
(二)抓好建设项目的争取和实施，促进全区固定资产投资的持续增长
20**年，全社会固定资产投资初步安排128亿元，比今年净增17亿元左右，投资重点是紧紧围绕我区“十一五”规划和地委、行署确定的经济社会发展战略重点和急需加强的薄弱环节：改善农村生产生活条件，推进社会主义新农村建设；促进农村循环经济的发展，积极推进农村经济结构调整；加大交通、能源、水利、环境保护与生态建设；促进教育、科技、公共卫生等社会事业发展，构建社会主义和谐社会；涉及人民群众生命财产安全切身利益、需要解决的建设项目等。
第一，切实加快以交通、水利等为重点的基础设施建设。一是切实抓好交通建设。积极配合做好相关工作，促成成都至厦门高速公路毕节地区段、杭州至瑞丽高速公路毕节地区段早日开工建设，逐步形成更高一个层次的高等级公路网架；加快隆黄铁路织金经大方到毕节段的项目前期工作；运煤公路已列入省重点项目计划和规划，要多方筹集资金，加快纳雍运煤公路东南环线、威宁鸭子塘至小湾公路、金沙至化觉公路和织金、大方县城过境运煤公路等的建设和矿山公路的升级改造，建成合理的矿山公路运输网络，实现煤炭产、加、销、运的相互协调。加大通乡油路、通村公路建设速度。重视旅游专线公路建设，争取在年内改建成黔西至织金洞的旅游公路。抓住洪家渡库区水运基础设施建设的良好机遇，及时开展库区码头的建设工作。二是加强水利设施建设，有效解决工程性缺水问题。在实施好“渴望工程”和农村人饮“解困工程”的基础上，实施农村饮水安全工程，以乡镇所在地为重点，努力提高农村人饮效益和改善供水状况；在继续实施好“长治”七期工程建设的基础上，加快贵毕公路沿线水土保持建设项目和全区生态自然修复项目的实施，力争世行水土保持项目在年内开工建设；积极推进毕节、黔西、金沙、织金、赫章五县市防洪工程续建工作；多方筹集资金抓好金沙胜天、织金大新桥等骨干水利枢纽工程的建设工作，加快毕节市龙官桥、纳雍县大坪箐等一批中型、小（一）型骨干水利工程的前期工作；继续做好金黔灌区节水灌溉续建配套工程建设工作，积极争取威西灌区工程动工建设；推进烟水配套工程，发展农村小水电站。三是加强农村公共设施建设。要加强农村电网、道路、饮水、通信、广播电视和农产品交易市场建设，改造低产田土，实施“沃土工程”；着力实施通乡油路改造和村村通公路工程，提高农村公路质量和通达深度；认真抓好“以工代赈”、农村电网改造、“广播电视村村通”、农村沼气池建设等工程，切实改善农村的生产条件和农民的居住环境。
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