近年来，九资河镇党委为充分贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以及《党章》、《十六大》中有关规定，结合我县党代表常任制试点工作的开展，在探索新形势下如何发挥党代表作用，强化党内监督，推行党代表监督制方面做了一些有益的尝试，取得了一定成绩。我们的主要作法是：
一、统一思想，形成推行党代表监督制的共识
针对在党代表的大会闭会期间，因各级党组织未设立针对党代表的管理联系机构，以及没有要求党代表以代表身份发挥作用而造成的“四难”、“三没有”现象，（即党内监督难实施，党内民主难发挥，密切联系群众难到位，党代表权利难落实，以及没有给党代表在闭会期间提供发挥作用的有效载体、渠道，没有一套相关制度与科学的组织体系保证党代表在闭会期间充分发挥作用，对于党代表在闭会期间发挥代表作用没有明确的职责规定和要求），镇党委多次召开党委会研究。一致认为，党代表的决策权在党的代表大会期间得到了充分体现，党代表的监督权却没有得到很好的保障和发挥。推行党代表监督制，既是党代表常任制在党内监督方面的一种补充和拓展，又能够充分利用党代表这一资源，加强党党委自身建设，监督和宣传党委各项决策及其实施，从而更有利于集中全镇党员意志和才智，增强党委的凝聚力和战斗力。为此，镇党委多次专门召开会议研究部署推行党代表监督制的试点工作。
一是严格把握方案出台。镇党委主要负责同志多次深入到党员中间调研，召开多个层次的会议，探讨推行党代表监督制的有效办法，最后报请县纪委审定，以镇党委的名义下发实行。
二是严格把握党员代表监督员的选择关。如何选择好党员代表监督员是党代表监督制，能够顺利实施并发挥效用的关键，我们在选择党员代表监督员时，充分考虑到监督员的先进性、广泛性和代表性，全镇确定党员代表监督员17人，其中县党代表9人，镇党代表3人，县人大代表和政协委员中属于中共党员的5人，对受聘的17位监督员，以党委名义专门下发文件，并召开大会颁发聘书，同时报县纪委备案审查。
三是建立“双联”制度。镇党委规定，每个党委成员要联系2-3名党员代表监督员，要及时听取监督员的意见和建议。每名监督员要联系5-6个支部的党员，要及时搜集和听取党员的意见和建议。
二、强化措施，拓宽推行党代表监督制的渠道
一是强化领导，健全机制。镇党委成立了以镇党委书记为组长，纪委书记为常务副组长的党代表监督制领导小组，领导小组下设办公室，负责党代表监督的各项日常工作，并力争下一步将该办公室常设化。
二是明确党代表监督员的权利和职责。将党员代表监督员的权利和职责对全镇进行公示，明确规定党员代表监督员的职责为：参与重大问题的讨论和决策，对党委及委员的工作进行监督，对镇的三个文明建设，党建提出意见和建议，对有关决策进行调研，听取并反映所联系单位党员的建议和意见，同时强调党员代表监督员应积极发挥决策参谋作用，民主监督作用，先锋模范作用，桥梁纽带作用。
三是建章立制，保障党代表监督员能够行使自己权利。全镇共制订十一项党代表监督制的相关规定制度，其中聘请监督员制度从源头上把握了党代表监督员的标准、层次、范围，从制度上保障了党代表监督制的长期性和经常性。党务政务公开制度、政府工作通报制度、重大事项报告制度、述职述廉工作制度、廉政承诺制度、，规定了党委及党委成员在执行党代表监督制所必须履行的职责。评议制度、巡视视察制度、监督员建议书制度规定了党员代表监督员的权力以及参与监督的途径和方法。责任追究制度是对执行党代表监督制不力或阻挠执行的，对当事人的一种处分追究制度，也是推行党代表监督制的一种保障制度。
四是确定推行党代表监督制试点工作的步骤和方法。全镇推行党代表监督制工作共分三个阶段进行，其中6月10日--6月30日为宣传发动阶段，主要是组织学习，形成共识，出台方案，7月10日--12月30日为组织实施阶段，主要是组织党员代表监督员开展各项活动，行使监督权力，开展每项活动前，党代表监督制办公室都以书面形式向每位党代表通报活动方案，活动结束后，每位党代表监督员都要向党代表监督制办公室写出书面材料，汇报活动思想，成果以及建议，然后办公室再进行总结归纳分类反馈。
五是整合监督资源，提高监督效能。将党代表监督同人大、政协监督、社会监督、舆论监督相结合，但又不混淆，力争形成党代表监督的自身特色和方式。首先在党代表监督制中规定党员代表监督员可在党委决策时列席会议并提供建议，将党员代表监督作用提前到决策阶段，而其它监督往往只能在实施或结束阶段推行。其次，党代表监督制侧重于党内监督，他所监督的内容主要围绕“管钱、用人、制权”进行，对重大问题的决策，干部人事决定，财务物资的管理以及廉洁自律，勤廉从政等方面进行监督。再次，党代表监督的依据和方式不同，党代表监督依据的是党内法规政策，一般主要通过建议、质询和巡视等方法进行。
三、组织活动，深化党代表监督制工作实效
为了不让党代表监督制工作流于形式，真正地调动全镇党代表乃至全体党员参与监督的积极性，今年以来，我们组织开展了一系列活动，并取得了较好的效果。
一是组织党员代表监督员列席党委会议。象去年镇党委讨论国税分局至惠涛药业全长1km水泥路面硬化工程，我们请来了周建义等部分党代表监督员参加，会上详细介绍了该工程的重要性和必要性，以及如何搞好该工程的方法和措施，同时受邀请的党代表也发表了很多很好的意见，最后形成了该工程的实施方案。在实施中，所列席的党代表监督员全程参与了该工程的招投标和施工过程，同时与当地群众积极做好说服解释工作，使该工程如期顺利进行，没有发生过任何矛盾和纠纷。半年来，党员代表监督员共列席参加了讨论村委会换届、农业综合开发等专题党委会议达8次之多。通过党代表参与党委会议，党委决策的透明度更高了，党内民主更健全了，群众更信服了。
二是请党代表视察党委重点工作。去年九月份，我们组织党代表视察了今年党委决策的重点工作，如招商引资项目中的三省山庄的建设以及惠涛药业二期工程，重点项目建设中的河西畈大桥。通过视察，镇党委主要负责同志向视察组通报了工作的进展情况以及碰到的困难和问题。参加视察的党代表监督员也发表了很好的建议，如提出三省垴旅游开发要坚持保护和开发并举，要改善三省垴旅游的硬件基础设施，路面硬化，电力、通信、电视要跟上等建议，都被党委所采纳，并认真地付诸实施。
三是组织党代表开展质询活动。十月份，就群众所关注的食品安全问题，对肉类食品公司如何加强肉类食品卫生安全，确保群众吃上放心肉进行了质询，要求党委要加强对肉类食品公司的监督和领导，肉类食品公司支部也应加强内部职工管理，畜牧检疫部门要加大检疫力度，确保病死猪肉不流入市场。镇党委为此专门召开会议，部署和安排食品安全检查，同时肉类食品公司结合保先教育，也进行了认真的自查和整改，并将整改意见向党代表进行书面汇报。通过质询，现在私屠乱宰，坑农害农的行为已基本控制住。
四是定期召开党代表监督员座谈会。镇党委书记秦新平多次主持党员代表监督员的座谈会，通报党委工作情况以及工作打算，并就如何开展好党代表监督制和各位党员代表监督员进行了蹉商和探讨。各位党代表也将收集到的基层党员和群众对党委工作的意见和建议向党委以建议书形式进行了反馈，针对有些意见，党委作出了说明和解释，对存的问题进行更正。
五是吸纳党代表监督员参与处理群众来信来访文件。如我镇王家铺村村民文金汉由于山林纠纷与村委会发生矛盾，连续几年一直上访，多方做工作，效果不很明显，今年8月份镇纪委主持了对文金汉的信访公开听证活动，同时邀请叶世义、李国群、周建义等党代表监督员列席参加，通过举证，答辩等方法，在党代表监督员的协助和监督下，最终闻金汉和村委会在协议书签了字，三年的纠纷得以解决。象这样吸纳党代表监督员参与信访事件处理，全镇共有四例，通过党代表监督员的参与，保证了处理的公开性和透明性，群众认知度也高。
六是参与了评议党委班子及成员活动。十月份结合保先教育，镇党委组织了党代表对班子及班子成员进行民主评议。评议中党代表共对镇党委提出了12条意见和建议，这些意见和建议经党委会讨论后，已经分到相关领导成员进行专门整改和答复。
总之，我镇在推行党代表监督制方面做了一些探索，取得了一定的成绩，这些成绩的取得，离不开县委、县纪委的正确领导，离不开党员代表监督员的积极支持和参与，离不开基层党员的支持与配合，在工作中我们也存在着这样那样的不足，如活动不够经常，制度不够完善，体制不够健全，机制不够灵活，效果不够明显等等都对我们更进一步开展这项工作形成了制约，这些问题，我们将在今后将以克服和解决，力争在摸索党代表监督制这条路上走得更稳更远。