与时俱进 科学发展
为建设文明富裕和谐的新裴德而努力奋斗
--在x镇第五次党代会上的报告
20**年9月29日
各位代表:
我代表x镇第四届委员会向大会做报告。
一、过去四年工作的简要回顾
镇第四次党代会以来，全镇各级党组织团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕党代会确定的工作目标，求真务实，开拓进取，全面完成了市委、市政府部署的各项工作任务，全镇经济和社会各项事业都取得了可喜的成绩。其主要标志是：
（一）、经济工作取得了新成果
四年来，随着党的富民、支农、惠农政策的贯彻和实施，全镇经济保持持续增长，人民群众的生活水平有了较大辐度的提高，农业总收入、畜牧业收入始终保持年增长15%的速度递增，20**年农村人均纯收入实现4357元，年均增长12%，列全市16个乡镇第2名。
──农业和农村经济结构进一步调整优化，粮经饲比例日趋合理，经济作物及名优新奇特作物面积逐步扩大，农业科技进步水平及良种化率显著提高，农业的质量效益水平及生态农业建设水平全面提升，绿色食品基地面积不断扩大，到目前，全镇绿色大豆、水稻、白瓜及有机无公害食品面积已发展到9.4万亩,成为我市重要的国家级绿色食品生产基地。绿色食品工作连续4年被市委、市政府授予先进乡镇。农业基础设施建设力度不断加大，治理面积达到2.8万亩,20**年,兴利、裴德、红岩村新改水田2000多亩；生态环境不断得到治理，四年来，共退耕还林5056亩，还草7000亩，完成荒山造林4000亩，营造防护林1120亩，超额完成市委、市政府下达的任务指标。畜牧业呈现出强劲的发展势头。四年来我镇在兴畜富民工作上采取了全民动员抓普养、镇村干部带头养、鼓励大户示范养、发展小区规模养、集中资金包扶养等措施大力发展畜牧业，同时强化政策、资金扶持及技术、防疫服务环节，使我镇的畜牧业有了长足的发展。到20**年来，全镇奶牛存栏、肉牛、肉羊的饲养量分别达到1687头、15290头和37870只，农民畜牧业人均收入达到1440元。农民普养率、农民畜牧业人均收入，市、镇、村级畜牧小区及扶贫养殖场连续二年超额完成市委、市政府下达任务指标，连续两年被市委、市政府授予兴畜富民工作先进乡镇。劳务经济有了新的发展。随着镇发展劳务经济一办三中心的成立及工作推进，全镇劳动力培训及转移工作有了新的发展，到目前，全镇已转移农村剩余劳动力1780人；仅今年上半年，全镇新培训农村剩余劳动力300名，有效地提高了劳务经济收入占农民人均纯收入的比例份额，增加了农民的收入。
──兴企富镇工作结出累累硕果。按照市委兴工富市大上项目的发展战略，全镇通过全民参与抓项目，突出重点上项目，改善环境保项目，强化服务促项目，在全镇掀起了一场抓项目、跑项目、上项目的高潮。三年来，全镇新上了金海出口蜂蜜加工厂、永江液化气站、三友木制品有限公司、兴利米业、日月星米业、炜烨甜玉米冷库等10多个企业，企业达产达效后年可创税300万元；安置农村400名剩余劳动就业，目前企业发展态势良好，我镇连续二年被市委、市政府授予兴工富市工作先进乡镇。
──税费改革和农村配套改革稳步推进，经济状况进一步好转。按照税费改革的总体要求，全镇“一免二补”政策全部落实到位，农机具补贴争取工作卓有成效并得到实惠。财政转移支付资金争取并拨付到位，“一奖三补”资金争取到位，使用效果良好，镇村两级财政转移支付资金使用、管理规范。向上争取项目资金工作卓有成效。镇政府机关人事改革平稳进行。四年来，镇财政共化解债务100多万元，财政状况进一步好转；村集体经济组织积极化解不良债务400多万元，全镇9个村有7个村集体经济状况良好，运转正常；有2个村通过化解，逐步减少了村级债务，村集体经济实力不断增强；村集体经济管理规范有序；扶贫工作取得显著成效，跃进村被列为全省扶贫开发整村推进行列，四年来，共投入资金60万元；用人畜饮水、修路等公益事业；全村分三批共有45户农户贫困户得到发展畜牧业扶贫项目的扶持。四年来，全镇86户贫困户在镇村干部的包扶下也走上了脱贫致富的道路。
（二）、党的建设得到全面加强
四年来，镇党委认真贯彻落实市委第四次党代会精神，按照“六好乡镇”“五好支部”的目标要求，不断加强党委的自身建设，通过党建创新，加强领导班子建设，党员队伍建设和党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构筑了全镇经济发展新优势，进一步加强党的建设和精神文明建设，推动裴德镇社会各项事业全面协调可持续发展。
──党员队伍整体素质有了较大提高，在经济建设中发挥了先锋模范作用。为了提高党员队伍的素质，发挥党员在发展农村经济中带头致富和带领群众共同致富的作用，我们在全镇党员中开展了学习特色理论，学习“三个代表”重要思想和转变作风大讨论。开展了争当“领航工程”先锋和“扶贫解困工程”先锋等活动，为党员发挥作用创造了有利条件。使党员的公仆意识和服务意识明显增强，广大党员在新形势下，解放思想，转变观念，坚定信念，牢记宗旨，在经济建设的大潮中，争先锋，当模范，目前有80%的党员加入到“领航工程”活动中。结合保持共产党员先进性教育活动，从20**年起，我们在农村建立党员与农民致富联合体，并把党支部建在联合体上，全镇共建各种类型的致富联合体56个。通过积极开展 “党员联帮带、群众致富快”活动，取得了较好的成效，推动了农村党员队伍建设，推动了农村的经济发展。农村党员在群众中的威信不断提高，党员的精神面貌焕然一新，党组织的凝聚力、亲和力得到明显提高。四年来涌现出各级先进基层党组织27个，市、镇优秀党员176名。 www.59wj.com
──以党支部为核心的村级组织建设进一步加强。镇党委始终把村级组织建设作为农村工作重点。按照“五个好”的目标建设农村基层组织，通过党校培训，镇党委轮训和开展民主评议等活动提高了广大党员的素质，明确其职责，增强其参政议政能力，增强了党性，纯洁了组织。使以党支部为核心的村级党组织凝聚力和战斗力得到加强。并在20**年圆满完成了村级换届选举工作，选举产生了新一届村级组织，基层领导班子建设得到增强；村级干部的整体素质明显提高；党群、干群关系进一步密切；村民的民主意识、法律意识明显增强；通过村级“两委”换届，使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者，把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、致富和维护农村社会稳定上，为农村经济和社会事业的全面发展奠定了坚实的基础。
──宣传思想工作呈现了积极、健康、向上的良好态势。以抓领导干部特别是中心组学习为重点，组织广大党员干部深入学习党的方针政策，学习“三个代表”的重要思想和市委全会精神，提高了全镇的理论水平。党风廉政建设进一步加强。通过采取对党员、干部开展经常性的党风廉政教育，建立健全规章制度，不断完善制约机制和监督机制，认真清理不合理农民负担等措施，使党风有了明显好转，密切了党群干群关系。先后制定了“党员干部十不准”等规章制度，严格管理，压缩了单性支出，节约资金近20万元，减轻了农民负担，树立了共产党员廉洁自律的光辉形象。
──为民服务工作有了新发展。为进一步转变作风，服务农民，解决农民办事小事不出村，大事不出镇的问题，按照省、市委组织部门的统一安排和部署，我镇于20**年底全面开展了为民服务全程代理工作。通过抓健全组织机构、工作网络、完善制度、规范程序等环节，使整个代理活动开展得井然有序并取得了显著成效。截止目前，镇受理室已经受理各类事项近40起，已经办结36起，办结率达90%。通过开展这项工作，切实促进了镇村工作职能的转变，改进了干部作风，方便了群众办事。
（三）、精神文明建设和社会各项事业取得了全面进步
我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设渗透到生产和生活的各个领域，使全镇精神文明建设及社会各项事业取得了显著的成果。
── 教育、卫生、广播、文化、计划生育工作取得较大发展。教育改革稳步进行，中心小学、平安、兴利、东胜小学被列为d级危房，争取改造资金200多万元，新建中心小学校舍及配套设施3000平方米，改善了小学的办学条件，提升了集中办学的能力，使教育教学质量得到了提高；镇医疗卫生、保健防疫工作不断进步，镇卫生院纳入小城镇卫生院改造序列，列入明年新建计划；20**年全镇农民参加新型合作医疗8000多人，参合率达80%；有线电视、电话入户率达到95%；群众文化活动蓬勃发展。
──新农村建设成效显著，农民住房砖瓦化率达到90%以上，村屯道路全部沙石化，新建垃圾点12处，累计整修绿化带50000余米，栽植各种花卉200多万株，各种树木1万余株，维修道路118公里，新铺涵管117节，镇区、裴德村、兴利村新建水泥路面9000延长米，新建石砌明排1500延长米，新安装路灯65盏，新铺设管线8700延长米，新打自来水水井7眼，维修自来水管线5000延长米，，新安装铁栅栏1200延长米，水泥栅栏4500延长米，清理边沟5万延长米，拆除旅游沿线土草房4座，村容镇貌得到全面改善。
──社会治安综合治理工作一直保持甲级单位。“四五普法”工作顺利进行，运用多种形式大力宣传和进行培训工作，营造了浓厚的法制舆论氛围，增强了公众的法律意识和机关干部的依法行政的能力，推进了我镇依法治镇的进程，促进了全镇物质文明、政治文明、精神文明，为建设和谐社会作出重大贡献。牢固树立“信访无小事，信访无淡季”的思想，认真推行信访归口逐级办理制度，落实一把手信访责任制。将矛盾化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。认真解决好群众关心关注的热点、难点问题，做到群众反映的问题件件有着落，事事有回音，没有出现大的集体上访、越级上访和异常上访，全镇政治安定，社会稳定。
四年来，通过全镇上下的共努力，裴德镇的经济、党建、精神文明建设及社会各业都取得了显著的成绩。裴德镇连续四年被鸡西市委市政府、密山市委市政府授予农业和农村工作先进乡镇及标兵光荣称号，裴德镇党委被省委、鸡西市委授予六个好先进乡镇党委光荣称号，全镇方方面面工作都走在全市的先进行列，取得了较高的荣誉，这些成绩取得凝聚着我们全镇各级党组织、广大党员干部和群众的辛勤汗水，是我们大家共同努力奋斗的结果。在此我向在座的各位代表并通过你们向全镇广大党员、干部群众表示衷心的感谢。
全镇经济和各项事业的协调发展，人民群众物质、文化生活的进一步改善，人们思想道德水平的提高，标志着我镇的经济建设和社会事业已经进入一个新的发展阶段。总结四年来的工作，我们可以得出以下体会：
一是加快新农村建设，建设文明、富裕和谐的新裴德，必须解放思想，与时俱进、科学发展，精于谋划，确定一条科学的发展思路。思路决定出路，几年来的发展实践证明，我镇第四次党代会提出的发展目标，确定的发展思路，完全符合裴德广大人民群众要求加快建设新农村的迫切愿望，完全符合裴德镇的发展实际。也正是因为我们敢于树立大目标，谋划新思路，合力促发展，才使我镇经济社会呈现出了前所未有的可喜局面。一个地区要加快发展，不能没有新思路，也不能总出新思路，要加快新农村建设，我们必须按照第五次党代会确定的发展思路，一以贯之、坚持不懈地全面推进发展战略，只有这样，加快裴德新农村建设，建设文明、富裕和谐的新裴德才会大有希望。
二是要加快新农村建设，建设文明、富裕和谐的新裴德，必须全民参与，共同创业，形成一个和谐发展的良好氛围。实践证明，全镇人民的参与和努力于裴德经济发展是我们各项工作取得重大成绩的关键所在。广大农民是新农村建设的主体，要实现跨越式发展，我们必须进一步强化“裴德兴我荣，裴德衰我耻”的责任意识，广泛动员全镇的力量，聚精会神搞建设，齐心协力促发展。 www.59wj.com
三是要加快新农村建设，必须始终坚持把兴企富镇上项目工作摆在全镇工作首位。我们通过狠抓兴企富镇大上项目，使一批投资几十万、几百万元的项目相继落户裴德，这些项目的建设，将对全镇经济产生强大的拉动效应和支撑作用，为加快裴德新农村建设，建设文明富裕和谐的新裴德奠定了坚实的、不可替代的基础。
四是要加快新农村建设，建设文明、富裕和谐的新裴德，必须创建一个优良的经济发展环境。环境是生产力，优良的发展环境是实现发展的重要保证。如果环境不好，就没有人来投资，来也留不住。因此，我们必须把环境建设和真诚服务摆在重要位置，下决心解决阻碍经济发展的环境问题，才能有效保证实现裴德新农村建设，实现可持续发展。
五、要加快新农村建设，建设文明、富裕和谐的新裴德，必须有个团结干事的领导班子。团结就是生产力。四年来，全镇各级领导班子团结协作，齐上战场，合力攻坚，使全镇的各项工作出现了崭新的局面，只有全镇的各级领导班子团结和谐、务实创业，积极带领全镇人民共同努力、拼搏进取，才能加快推进裴德的新农村建设，早日实现和谐新裴德。
二、今后五年的主要工作任务
总体来看，我镇第四次党代会以来，我们的发展思路逐步明晰，推进措施逐渐完善，全镇经济和社会各业也呈现出前所未有的良好发展局面，取得的成绩令人鼓舞、令人振奋。但回顾过去，特别是与我们确定的目标要求相比，还存在一些不足和差距：
一是镇村两级领导班子思想解放程度不够，改革意识、市场意识还不强，还不适应新形势下经济发展的需要；二是思想政治工作还比较薄弱，由于干部的作风不民主，方法简单造成了一些村组干群关系紧张，存在不稳定因素；三是生态环境治理还存在漏洞，不够彻底；四是集体经济还比较薄弱，村办企业发展速度慢，不平衡；五是农业基础建设还比较薄弱，农民科技文化素质亟待提高，农业新技术推广尚有不到位之处，农牧业主副换位还不够，产业结构不够优化。这些问题的存在，在一定程度上影响全镇政治、经济和各项事业的发展，我们必须认真加以解决和改进。
在看到问题和困难的同时，还应该看到我们所面临的机遇和有利条件。比如：我镇交通便利，方虎公路和哈东铁路横贯其中，便于广大投资商来我镇投资；自然资源丰富，生态环境好，在新一轮产业结构调整中处于优势地位；特别是经过这几年的努力，全镇上下形成了人心思变、人心思上、人心思干的浓厚氛围，加快发展的热情和干劲空前高涨，为推进新农村建设，创建和谐新裴德打下了坚实的思想和群众基础。因此，面对新形势、新任务，我们既不能因为取得的成绩而盲目乐观、故步自封，也不能因为存在困难而悲观失望、停滞不前。我们必须以对党的事业负责、对裴德人民负责的态度，与时俱进，科学发展，迎接挑战。只要我们全镇上下一心一意谋发展、形成合力，就一定能够加快我镇新农村建设，早日建成文明、富裕和谐的新裴德
今后五年全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市第五次党代会精神，与时俱进，科学发展，强力推进新农村建设发展目标，以“三富一强”为核心，强力推进发展镇村经济，进一步加强党的建设和精神文明建设，为全面推进裴德镇新农村建设，为建设文明富裕和谐的新裴德，全面实现小康社会的建设目标而奋斗。
主要奋斗目标是：到20**年，力争农业总收入、农民人均纯收入逐年增长10%，农村集体积累逐年增加30万元；党的建设全面加强，进入全市先进行列并发挥示范带动作用；80%的村党支部要达到红旗村党支部标准；90%的村党支部书记达到企业家式书记标准；85%以上有帮带能力的农民党员成为奔小康标杆户、科技示范户、扶贫骨干户、精神文明户，全镇政治安定社会稳定，各项社会事业全面进步。
为实现上述目标，今后要重点抓好以下几方面工作：
（一）、以“富民、富村、富镇“为目标，促进镇域经济快速发展成为经济强镇。
今后五年，全镇工作要牢牢把握加快发展经济这个主题，“以三富一强”为目标，统筹规划，全面推进，促进全镇经济又快又好地发展。
──进一步调整优化农业和农村经济结构，推进农民收入持续稳定增长。要充分发挥我镇得天独厚的资源和生态优势，建设绿色水稻、经济作物、大豆、白瓜、畜禽等绿色食品生产基地。构建优质绿色食品产业带。要积极向省和国家申报立项，建设国家级大型优质水稻生产基地，争取新增和改良扩大水田面积，使其成为规模化、区域化、标准化、产业化的农业示范基地。今后五年全镇绿色食品种植基地监测面积、产量、产值要年均增长10%，绿色及无公害有机食品种植面积要达到10万亩以上。同时，要大力引导农民种植发展适销对路的经济作物。
加快发展畜牧业。实践证明，发展畜牧业，对带动农民增收效果最为显著，农民最易接受和掌握，今后五年要按照因地制宜，宜畜则畜，宜禽则禽，宜渔则渔的原则，大力发展畜牧业，在重点强化政策、资金扶持，技术、防疫等环节服务的同时，采取有效措施，力争在规模总量、质量效益、人均畜牧业收入方面取得突破，使畜牧业成为农民增收的主导产业，真正实现主辅换位。 www.59wj.com
要加快农村剩余劳动力向域外和非农产业转移。今后五年要建立健全劳务信息网络和培训机构，依托中介组织和驻外机构，发挥劳务经纪人的作用，全方位开发国内外劳务市场。要坚持内转外移相结合，鼓励引导农民自主创业，大力发展农村二、三产业，进一步优化农村产业结构，促进劳动力向非农产业转移。今后五年，劳动力转移要按照年递增10%的速度递增。
加大扶贫开发力度。积极向上争取资金，认真组织实施扶贫开发整村推进战略，加快贫困村基础设施建设和社会事业发展，调整贫困村产业结构，拓宽脱贫致富渠道。加大对贫困户的扶持力度，落实包保责任制，确保扶贫工作取得显著成效。
──加强农业和农村基础设施建设，推进农民生产生活条件的改善。加强农田水利工程建设，抓好抗旱水源工程建设，兴修小塘坝、小蓄水池等工程。加快排涝防洪设施建设。立足于防大汛、抗大灾，搞好小河小塘坝堤防工程、小水库消险工程，确保安全渡汛，为农民增收提供设施保证。
抓好生态农业建设。积极实施生态公益林管护工程、退耕还林工程和乡村绿化工程。抓好退耕还林地块整改和管护工作。以围村、围园、围宅绿化为重点，开展文明生态建设。以小流域为基本单元，坚持生物、工程和耕作相结合等措施，建设水土保持综合防治体系。抓好基本农田的保护和建设，搞好土地复垦整理，实施“沃土工程”，建立施用有机肥的激励机制，达到亩施用农家肥1.5立方米以上，测土配方施肥面积按计划实施。
抓好农业机械化建设。加强扶持引导，建立健全农村社会化服务体系，不断提高农机装备水平，保持农机总量稳步增加。以机械播种和机械化收获为重点，提高农业综合机械化率，田间作业机械化率达到90%。
加快农村能源建设。将再生能源技术和各种生态农业整合起来，引导农民开发利用太阳能、沼气和桔杆气化等新型清洁能源，引导农民在新建的养牛、养猪小区都要建设沼气池，在原有的蔬菜温室、大棚补建沼气池，并向农户延伸。在全镇推广或试点推行“一池三改”（沼气池、改厨、改圈、改厕）。
──统筹镇村经济协调发展，推进镇村一体化和区域经济一体化。进一步发展壮大农村集体经济。今后要采取有力措施，积极化解村级债务，增强集体经济实力。要像黑台镇共裕村等先进村那样，依托比较优势，选准致富路子，持之以恒地推进“一村一品，一乡一业”建设，加快发展壮大集体经济实力。到20**年，要消灭空壳村，村级不良债务全部化解，村集体积累要平均达到50万元以上。
大力发展乡镇经济。要把发展乡镇经济作为推动新农村建设的重要举措，走主导产业立镇、工业经济强镇、招商引资兴镇、民营经济活镇的路子。要明确优势主导产业和主攻方向，围绕主导产业上项目、建基地、办好工业园区，形成产业集群。发展农副产品精深加工，通过招商引资、联大靠强，在粮食、畜产品精深加工上取得突破。
加快小城镇建设。以新农村建设为契机，坚持规划先行，努力引导人口向城镇集中，工业向小区集中，劳动力向非农产业集中，土地向种田大户集中，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。按照“撤并自然屯，建设中心村，发展小城镇”的思想，加快建设现代化农业社区，构建现代流通、医疗、信息、旅游等服务圈，引导农民向新型集镇和社区聚集。
推进区域经济一体化。坚持优势互补、资金共享、互利互惠、共同发展的原则，与区域内农垦系统加强合作。探索区域联营合作的路子，共同推动区域农业经济健康发展。
（二）、认真实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设，为实现“三富一强”目标提供坚实的组织保证。
党的基层组织是全镇经济和各项事业加快发展的关键，是我们如期实现“三富一强”发展目标的保证，今后五年我们要从以下四个方面全面加强党的建设。
──以“三个代表”重要思想为统领，抓好领导班子自身建设和机关干部队伍建设。有强有力的班子才能带出创大业干大事的干部队伍。今后要从镇党委班子做起，努力把全镇各级班子建设成为廉洁的班子、团结的班子、干事的班子、有凝聚力和战斗力的班子。党委班子、各级班子要本着对党、对事业、对人民高度负责的精神，以“建设发展型班子”为目标切实抓好班子的思想政治建设、民主集中制建设和执政能力建设。要进一步加大各级班子的调整力度，配齐配强班子力量，用实人、谋实策、兴实风、使实法、干实事、讲大局、讲团结、讲协作、讲廉洁、讲奉献、形成合力，共谋大业。在具体工中，一是要认真坚持民主集中制的原则，广泛发扬民主。二是要坚持和完善党内民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，在班子内形成讲党性、讲大局、讲原则、互相尊重、支持、理解、团结协作的良好风气。三是要转变机关作风，加强对干部的教育管理，全面落实目标管理，强化督办检查、跟踪问效，形成良好的工作作风。
──抓好以党支部建设为重点的村级组织建设。一是要突出抓好“五好支部”建设，完善目标，健全制度，突出抓好农村“三个代表”重要思想教育学习活动成果的巩固提高，切实使群众得到实惠。二是要改革农村干部的选任方式，通过细致工作选贤任能，配齐配强村党政领导班子。三是要深入实施“位次管理”，完善村务公开和民主管理。四是要强化对村干部的培训，全面加强班子整体建设。 www.59wj.com
──抓好党员队伍建设。党员队伍建设要紧紧围绕提高素质，增强党性，发挥作用这个总体要求全面展开，要在强化党性教育、培训、提高素质的基础上，发展党员的先锋模范带头作用。要继续开展领航工程和致富联合体组建活动，用党员的先锋模范作用激发全镇人民的热情，形成动力迸发出加快发展的巨大推动力。同时积极做好发展党员工作和党员管理工作。
──要以教育干部、凝聚民心为核心加强党的廉政建设。要坚持“从严治党”的方针，抓好党性教育和廉洁自律教育，严厉查处违纪案件。各级领导干部和党员在任何情况下都必须坚持高标准要求自己，坚持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，做到品德高尚，作风正派。要通过加强党风廉政凝聚民心，集中民智，调动民力共同投身到裴德发展的洪流之中。
（三）、加强精神文明建设，促进社会各项事业协调发展
要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真查摆本村本部门在精神文明建设中存在的问题，认真加以解决。要纠正精神文明建设中存在的错误认识，要对精神文明和物质文明统筹规划，通盘考虑。要作到目标任务明确，政策措施具体，物质保障有力。切实把精神文明落实到实处。
──要以“三个代表”的思想武装全镇党员、干部的头脑，加强宣传思想、文化道德建设，要通过宣传思想工作使全镇广大干部群众以良好的精神状态和饱满的热情投身到加快发展上来，建设一批高标准的综合活动室。有组织的开展丰富多彩的文化体育活动，活跃群众文化生活，占领农村思想文化阵地，要广泛开展科普活动，适应经济发展的需要。
──要继续抓好计划生育工作，人口增长率控制在千分之八以下；继续实施科教兴农战略，抓好教育改革和普及九年义务教育工作，努力提高教师职业道德水平和教学水平，确保教育教学质量，培养合格人才。要广泛宣传、动员、提高广大农民参加合作医疗积极性，解决农民看病难的问题。
──结合文明村、文明单位创建和小康达标、星级文明户活动，要进一步绿化、美化、净化、香化环境。结合新农村建设，大力抓好村屯建设，实施“康居工程”，力争三年全镇住宅砖瓦化达到95%以上，农村人均住房面积达到25平方米以上，小康村达到90%，文明村、文明单位达到100%。积极推进新农村建设，以试点村裴德村做为新农村建设的领头羊，全面促进全镇各村的村容村貌、环境整治、道路维修、农业生产、村企发展、文体活动的全面发展。
──要把民主与法制建设提高到一个新水平，要重视群众来信来访，解决好群众反映强烈的热点问题。结合普法教育，狠抓依法行政、依法治镇、治村和社会治安综合治理工 作，继续深入开展严打斗争，确保人民的生命财产安全，创造良好的社会环境。认真贯彻和执行中央关于税费改革的文件精神，切实减轻农民负担，促进社会稳定，维护安定团结的大局面。
同志们，加快发展建设文明、富裕和谐的新裴德是我们全镇人民的迫切愿望，是建设新农村，实现小康的主观要求，更是全镇广大干部群众的职责。让我们以全党动员、全民动员为基石，团结和带领全镇人民，与时俱进、科学发展、脚踏实地、拼搏进取，用我们的勤劳和汗水为推进新农村建设，建设文明富裕和谐的新裴德，全面实现小康社会的建设目标做出新的贡献。
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