在先进性教育督导组及领导骨干培训会议上的讲话

深化认识　明确任务　履行职责

同志们：

这次督导组及领导骨干培训会议，是市委决定召开的，是全市党员先进性教育活动总体安排的重要组成部分。在上午召开的全市党员先进性教育活动动员大会上，市委书记胡世英同志就开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、方法步骤和组织领导等问题作了全面阐述，省委督导组组长武志忠同志也做了重要讲话。这次培训会的目的就是让大家更加深入地学习领会中央和省、市委有关精神，进一步明确任务要求，以便尽快熟悉情况，进入角色，明晰思路,开展工作。下面我就如何做好组织实施和督查指导工作，讲几点意见：

一、深刻理解中央决策精神，切实把思想统一到开展先进性教育活动上来

党的先进性建设是党的建设的根本，事关党的执政地位的巩固，事关党的生存发展，事关党的事业兴衰成败。中国共产党一直十分重视保持自身的先进性。从63年前的延安整风，到拨乱反正之际的党内整顿；从20世纪末在县级以上党政领导干部中开展“三讲教育”，到新世纪之初在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动。每一次集中教育活动之后，党员队伍状况都会有一个明显改善，党的事业都会有一个较快发展。这是中国共产党治党理政的一条成功经验，是保证党领导的事业不断取得成功的重要法宝。

新世纪新阶段，中国共产党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，如何把党建设得更加坚强，保证为人民长期执好政、掌好权，是摆在当代中国共产党人面前的一项重大历史性课题。为了加快解决党员队伍和基层组织建设中的问题,1999年中央提出了如何加强新形势下党的基层组织建设，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的重大课题；2000年中组部按照江泽民和胡锦涛同志的重要指示，组织对全国30万名党员的思想状况进行抽样调查，针对调查中发现的部分党员存在的理想信念动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等突出问题，提出了在党内面向全体党员开展一次以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议；2000年底，中央政治局常委会议和政治局会议在听取汇报后，表示原则同意；20**年党的十六大正式作出了在全党开展保持共产党员先进性教育活动的决策。十六大以后，为了使这项活动扎实稳妥开展，并取得实效，中央决定先行试点后再全面铺开；20**年，教育活动在党政机关、农村、城市基层等5种类型的19个单位先行试点，取得了积极成效和宝贵经验;20**年9月，党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步作出部署,提出要求。这次先进性教育活动呈现出鲜明的时代特点：一是以实践“三个代表”重要思想为主要内容；二是以保持共产党员先进性为基本要求；三是以提高党的执政能力为根本着眼点。可以看出，在全党开展先进性教育活动这一战略决策从酝酿到完全付诸实施，经历了大约5年时间，党中央对于保持党的先进性这一问题是非常重视的，决策也是非常慎重的。

综上所述，开展党员先进性教育活动，是我党在新的历史条件下提高党的执政能力、加强和改进党的建设方面的新实践新探索，是全面提高党员队伍素质、充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、加速推进全面建设小康社会进程的重大举措。我们必须深化认识，统一思想，把开展好这项教育活动作为一项严肃的政治任务抓紧抓好，抓出成效。

二、准确把握关键环节，推动先进性教育活动扎实有序进行

按照中央精神和省委部署，市委对全市开展党员先进性教育活动的指导思想、目标要求和方法步骤提出了明确要求。各地各部门要把握关键，突出重点，统筹兼顾，搞好衔接，扎扎实实地推进教育活动开展。

1、要把握思想发动的深度。从一定意义上说，思想认识的高度决定着工作推进的力度。开展先进性教育活动必须首先提高认识，统一意志，端正态度。各级党组织要通过召开高质量的动员会议，集中组织学习中央和省市委的精神，加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，真正把党员干部的思想迅速统一到中央精神和省市委的要求上来。同时，要采取各种形式，面向社会、面向群众广泛宣传这次先进性教育活动的主要精神和要求，争取群众的支持和配合，吸纳群众的意见和建议，努力营造开展活动的良好氛围。

2、要把握学习培训的标准。在学习培训的内容上，要组织广大党员重点学懂学深学好《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》和中央、省市委有关领导讲话。同时可以结合本单位、本行业特点，适当增加对政策法规、业务技能和自然科学知识的学习，提高广大党员的综合素质。在学习培训形式上，要从教育对象构成的多样性特点出发，采取集中学习与分散自学相结合、读原文与专题辅导相结合、理论学习与典型教育相结合等多种形式，努力使党员干部对有关学习内容融会贯通、入脑入心。在学习培训的时间安排上，要按照第一批教育方案的规定,集中专题辅导不能少于5次，每次不能少于半天；集中学习时间不能少于10次40学时，每名党员记学习笔记不少于2万字。这是市委确定的基本学习要求,各地各部门要严格掌握标准，绝不能降格以求。

3、要把握分析评议的质量。党性分析和民主评议是找准问题的关键，也是这次先进性教育活动能否扎实进行并见诸成效的关键。要广泛征求意见，通过组织开展社会各界代表评议和发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员及党组织的意见。每个党员征求意见的面一般不少于党支部党员总数的三分之二。要搞好对照检查，每名党员要按照学习实践“三个代表”重要思想的要求，对照《党章》的规定，结合本职工作，认真查找近五年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作和作风等方面存在的突出问题，并分析根源，确定对策。要认真开展批评和评议，要通过召开专题党组织生活会及广泛开展谈心谈话活动，组织党员放下包袱，敞开思想，认真开展批评和自我批评，从而达到弄清思想、分清是非、统一认识、共同提高的目的。要公开评议结果，主动接受群众监督。

4、要把握整改提高的实效。整改的效果是先进性教育活动成果的直接表现。按照中央精神和省市委要求认认真真地做好整改提高工作，是这次先进性教育活动达到预期目标并取信于民的重要保证。要认真落实整改措施，能够整改的要立即整改；对一些不能立即整改的重点和难点问题，要确定整改时限，明确整改目标，逐步加以落实。要切实做好教育转化和组织处理工作，坚持党要管党、从严治党的方针，对有缺点和错误的党员，采取组织谈心、诫勉谈话等形式，帮助他们改正错误，尽快转化。对个别经教育仍然不改、不符合党员条件的，要按照《党章》和有关规定，查清事实，作出相应处理。组织处理必须公正严肃，事实清楚，证据充分，程序严密，处分恰当，要让当事者服气，让其他人受到教育。要结合整改提高，进一步探索建立对党员进行经常性教育、使党员始终发挥作用的长效机制。

三、进一步明确工作任务，认真履行领导骨干和督导组的职责

按照中央精神和省市委要求，搞好先进性教育工作，责任在党委（党组），书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，今天与会的领导骨干都是第一责任人或直接责任人，是本地本部门先进性教育活动的重要谋划者、组织者和具体实施者。因此，大家对自己肩负的工作任务、承担的工作责任必须有清醒的认识和把握。一是要谋好全局。要在全面了解掌握本地本部门基层党组织和党员队伍状况的基础上，从政治和全局的高度，对整个先进性教育活动搞好宏观思考和整体把握，特别是要对本地本部门《实施方案》的规划设计以及组织实施情况加强指导，严格把关，确保先进性教育活动始终按照上级精神和部署来进行。二是要抓好重点。对教育活动中的一些关键阶段和关键环节的运行情况要亲自过问、亲自指导、亲自把关，并对工作推进中遇到的一些重点难点问题亲自出面解决。同时，要履行职责，加强协调，在人力、财力、物力投入上多做一些工作，努力创造有利于开展先进性教育活动的优良环境。三是要搞好督办。在总揽全局、把握进程的情况下，加强对本地本部门教育活动的检查指导，不断总结经验、解决问题、推进工作。尤其对那些基础薄弱、工作滞后的重点部门重点单位要进行重点指导，推动整体工作上水平。

围绕全面完成党员先进性教育工作的各项任务，结合实际，市委为督导组确定了掌握情况、总结经验、指导工作、反馈信息等四项职责。具体要做好以下几个方面工作：一要全面了解掌握情况。督导组既要了解各地各部门党组织和党员队伍的基本情况，又要掌握其在思想、工作、作风方面存在的突出问题；既要了解党的建设情况，又要掌握经济和社会发展情况，真正取得督查指导工作的主动权和发言权。具体工作中，还要全面了解掌握教育活动各个阶段的规划设计和组织实施情况，以便有针对性地做好督查指导工作。二要发现问题总结经验。对各地各部门先进性教育活动中存在的问题，督导组必须及时指出并帮助纠正。同时，要准确把握市委要求，对教育活动过程中每一个阶段、每一个步骤的做法进行认真总结和深入研究，善于提炼出带有规律性的东西，形成经验加以推广。三要加大工作指导力度。要指导各地各部门制定好开展教育活动的《实施方案》，合理确定每个阶段的具体日程安排。要督促指导有关部门和单位严格落实市委对每一阶段的工作部署和要求，该做的工作必须做，该保证的时间必须保证，该走的步骤和程序必须认真走好。四要反馈信息当好参谋。要按照有关要求及时将整个教育活动的进展情况、每一阶段的安排情况以及党员和群众的反映、出现的疑难问题等，向市先进性教育活动领导小组及办公室汇报和反馈。市先进性教育办公室要定期召开督导组例会，了解掌握各地各部门教育活动进展情况，并就有关工作向督导组提出意见和要求。

四、切实抓住工作着力点，确保教育活动高标准高质量

这次集中教育活动与以往的集中教育活动相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务有新的要求。如何深刻领会、全面贯彻中央和省市委的要求，确保先进性教育活动取得预期成效，关键要抓住着力点，加大工作推进力度。

1、要在吃透精神把握政策上下功夫。开展先进性教育活动，是一项政策性很强的工作。中央和省市委关于搞好先进性教育活动的一系列文件和领导讲话精神，是我们开展先进性教育活动的主要依据。作为开展教育活动的领导骨干和督导组成员，我们一定要抓紧学习，深刻领会，务必把上级的有关精神学深学透。同时，要注意学用结合，在学习中掌握政策，在实践中运用政策，用政策指导实践，不断提高解决实际问题的能力和水平。

2、要在实施分类指导上下功夫。第一批开展先进性教育活动的单位，既有党政机关，也有事业单位，还有部分党组织关系在地方的中省直企业，其党组织状况不一样，党员的思想状况也不尽相同。这就要求我们要根据不同行业、不同层次党组织和党员队伍的实际情况，提出不同的要求，采取不同的方法，切实增强开展先进性教育活动的针对性和实效性。

3、要在严把质量关上下功夫。坚持进度服从质量。要对先进性教育活动的每一个阶段、每一个环节认真研究，科学设计，精心组织，以每个阶段、每个环节的高标准，确保整个教育活动的高质量。当然，我们还要在严把质量关的前提下，抓紧工作，提高效率，确保在规定的时间内全面完成各项任务。

4、要在研究新情况解决新问题上下功夫。中央在全国试点过程中积累了许多好做法好经验。我市在去年开始的准备工作中也选择部分单位开展了先进性教育试点工作。但应当清醒地看到，各地试点的情况与各部门各单位的具体情况还有一定的差异。这就要求我们在认真学习运用相关经验的同时，进一步解放思想，大胆创新，努力创造新鲜经验，推动教育活动健康开展。特别是要针对活动中遇到的新情况新问题，加大研究探索力度，努力形成具有地方和部门特色的工作方式方法，切实提高我市先进性教育活动水平。

5、要在典型培养和总结推广上下功夫。抓典型是最基本、最有效的工作方法之一。工作中要善于观察和思考，努力培养一批富有时代性、体现先进性的集体和个人典型，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员，促进党员队伍素质不断提高。同时，要认真总结一批教育活动开展得好的工作典型，通过典型示范来总结和推广经验，进而带动和推进面上工作的开展。

五、加强自身建设，维护和树立党员领导干部的良好形象

市委要求，领导骨干和全体督导组成员要带头学习和实践“三个代表”重要思想，不断提高自身建设水平，真正把开展工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，为基层党员干部和群众做出表率。

1、要切实弘扬敬业创业的工作精神。党员先进性教育活动意义重大，真正按照上级要求实现既定工作目标的难度也很大。作为领导骨干和督导组的每一位同志，要加强学习，提高素质，不断提高领导和指导水平；要保持知难而进、敢打硬仗的思想作风和工作状态，以坚定的信心和饱满的政治热情投入到教育活动中来；要强化干事创业意识，埋头工作，无私奉献，争创一流工作业绩。每一批党员先进性教育活动结束后，我们都将对从事督查指导工作的同志进行一次集中考察，并做出综合评定。

2、要努力形成上下同心左右协调的工作合力。督导组在市委的领导下进行工作。在工作中，要自觉摆正位置，时时处处坚持以党委（党组）为主体开展工作，对于他们工作中做得不到位的地方，要及时提醒，及时帮助补救，切实把好关、定好向，当好参谋。同时，督查指导组内的同志也要加强团结，搞好配合，努力在思想认识上达成共识，在工作行动上统一步调，齐心协力地做好工作。

3、要严格遵守各项工作和生活纪律。领导骨干和督导组的作风如何，不仅关系到这次党员先进性教育活动的质效，也直接影响到市委的威信和形象。我们必须按照加强“两风”建设和开展警示教育活动的要求，自觉遵守各项工作和生活纪律，切实发挥好表率作用。特别是要严格按照有关规定办事，住宿、就餐不超标准，不搞铺张浪费；深入基层指导工作，轻车简从，不搞排场，不提特殊要求。市委要求每个督导组都要成立临时党组织，建立严格的组织生活制度和工作制度，加强教育，严格自律，努力用自身的行动实践共产党员的先进性要求。

同志们，市委对先进性教育活动非常重视，要求很高。大家面临的工作任务非常艰巨，责任十分重大。我们相信，有各级党委（党组）的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持，有同志们在一线的辛勤工作，我们一定能够圆满完成市委交给的重要任务，为全面搞好先进性教育活动做出应有的贡献。