背景材料：关于城市文明养狗的问题。
问题：
1、作为城市主管部门工作人员，你认为城市养狗有哪些突出问题?
2、解决文明养狗的措施是什么?
3、老人经常被狗咬伤，因此有告示贴出，见狗就杀，对此你有什么看法?