xx县城规划区面积6.6平方公里，县城建成区面积达4.5平方公里，县城人口增至7.6万人；人均住宅面积由6平方米增到13.5平方米，人口密度由每平方公里2万人降到每平方公里1.4万人，人均绿化占地量增加0.17平方米，城市绿化新增6400平方米，城镇化率达28.9%，较去年同期提高2.2个百分点。
一、全年工作回顾
（一）谋划发展思路和战略构想。在县党代会、县人代会召开后，我局新班子结合全县实际，提出了未来五年和今年城市发展思路和目标任务，未来五年重点推进“六大”战略。一是东城改扩战略：“坚持以地改城，市场运作，以人为本，和谐共建，改造一片，建起一景观”的原则，改造八片旧城区：东大街片区、蔡家大院片区、商业百货公司片区、文化馆片区、东城粮站片区、百苑宾馆东侧片区、机关幼儿园片区、粮食车队片区。改造建设推行主体现代化，房顶仿古风格。二是xx区开发战略：遵循“以地扩城，市场化经营，开发一片，建起一道靓丽风景线”的要求，以建好中心广场、五路口花园、金山花园、江都花园为突破口，启动环城西路以西片区、五路口西北片区、法院审判庭以东片区、普安永达十字路口东北片区、新开中以西片区，融合普安，开发新区3平方公里，再造一个新开江城。三是景观打造战略：围绕提升城市形象品位，实施“433322”工程，即新建四个广场、三座标志性建筑、三座雕塑、三根高杆广场灯、两条河道景观带、两条亮化景观街。四是路桥河畅通战略：突出抓好“1234”畅通工程建设，即改造一条淙河；整治澄清河和焦溪河（清理河底淤泥，安装污水截流管，城市污水河水分流，安砌石板河底，绿化、亮化、彩化河道）；整修三座桥；建好四条城市主干道（拓宽打造迎宾大道，建好城普快捷大道，修建城西南北主干道，修建绕城二环路和橄榄景观大道）。五是山水园林打造战略：按照森林走进城市，城市拥抱森林的构想，依托城东城南，实施环城绿化，打造金山森林公园、南山森林公园和飞云温泉森林公园，建好城普绿化隔离带、防护林带、滨河绿化带，推行城区拆房补绿，治脏变绿，见缝插绿，破墙透绿，空地植绿，新区扩绿，全民护绿，建设森林城市。保护好明月、宝石湖水源，在新宁河下游设置橡皮阀，拦截河水形成人工湖风景。六是新城镇体系建设战略：推进“11918”城乡一体化建设，即加快建设县城这一中等城市，1个小城市，9个重点示范镇，10个乡集镇，80个农村新型社区。依托县城辐射四走廊——开任路、开梅路、开回路、开灵路沿途场镇，构建以县城为中心，任市为副中心，开任路沿线为发展轴的哑铃式城镇空间发展体系。同时抓好具有巴山小平原农居田园风光气息的川东林盘保护，突出保护利用好宝塔、任市、永兴三大片农耕型、特殊产业型、生态休闲型、新型聚居型林盘。同时明确今年规划建设重点：即突出一大主题（推进小县城向中等城市跨越），壮大两大产业（房地产业、建筑业），强化三项管理（城市规划、执法、市容），完善四大市政设施（路面整治、下水道清淤、主干道彩化绿化、公厕改造），推进五大建设（旧城建设、新区建设、景观建设、村镇建设、房地产市场建设）。
（二）努力抓好规划编制与管理，积极发挥规划在城乡
建设中的调控指导作用。一是抓好城镇规划编制。县城规划:新修编的《xx县城市总体规划》去年初省政府已批准实施，按照新一轮城市总体规划,结合天然气化工产业区、五金工具产业区发展规划，编制了县域城镇体系规划和20**—20**年县城近期建设控制性详细规划,覆盖率100%；编制完成xx县村镇体系规划；加大对新区和旧城改造片区编制力度，完成金桥宾馆片区、五路口西北片区、新法院审判庭以东片区、老信用联社以西片区、新开中以西片区、普安永达十字路口东北片区六大片的控制性详规；百苑宾馆东侧片区、机关幼儿园片区、文化馆片区、东城粮站片区，东大街片区、老商业局片区、汽车166队片区、蔡家院子片区、粮食车队片区等编制了开发建设详规；完成了城普大道景观设计方案。村镇规划:重点抓好乡镇总体规划修编调整和报批等工作，加快编制新农村建设规划。今年完成了天师镇、宝石乡的总规报批工作；骑龙乡总规已通过规划论证，正上报审批；梅家乡的总规正在修改完善。已完成3个省级示范村和19个市、县示范村的新农村建设规划编制工作。加紧编制任市镇详细规划，增大详规覆盖面；任市镇旧城改造详细规划已完成现状图测绘及基础资料的调查收集等工作。二是严格规划的实施和管理。在城镇规划审查委员会的领导下，我局切实加大各建设项目的规划设计方案审查力度，按照规范要求，严控“三大”指标（容积率、建筑密度和绿化率）。今年，对建华苑、银港新城、鼎盛公寓、五路口金龙大厦、瑞祥苑等重点建设项目的规划设计方案进行了审查。在规划审批办理中，认真落实“一书两证”制度，一年来，办xx县城建设项目选址意见书24份，县城建设用地规划许可证40份，县城建设工程规划许可证34份；村镇办理用地规划许可证138份，建设工程规划许可证78份，村镇规划选址建设意见书200份。通过严把规划“入口”关,有效保证了各建设项目按规划实施。三是加强规划实施过程监管，严查违反规划的行为和违章建筑，狠刹私搭乱建之风。凡不按程序提出开工申请，未办理规划手续，不符合规划设计要求而开工建设的一律予以查处。今年,县城建设执法共查处违章违法建设729起，其中立案处罚697件，依法拆除587处，面积7886平方米，拆除违规搭棚5670平方米，通过严格执法有效地遏制了违法建设行为漫延，确保了规划的严肃性。
（三）打造城市建设“亮点”，积极推进重点建设项目。为突出推进川东小县城向现代山水园林中等城市跨越这一主题，今年住宅及房地产开发投资1.53亿元。一是开中状元府第建设项目，总投资9000万元，建筑面积139500平方米，今年完成投资5000万元，现工程已全面竣工；鹂江花园东方之娇占地27亩，总投资3500万元，建筑面积62000平方米，今年完成投资2000万元，现工程已全面竣工；二是正抓紧建设的气象片区江都花园总投资1.3亿元，新建建筑面积119564平方米，今年完成投资2400万元，已建建筑面积10000平方米；银港新城总投资3850万元，规划新建建筑面积44050平方米，已建建筑面积5000平方米，完成投资1000万元；五路口中心花园和金龙大厦总投资3700万元，规划新建建筑面积40300平方米，已建建筑面积35000平方米，今年完成投资1500万元；金山花园一期建筑面积32920平方米，已建建筑面积25600平方米，已完成投资2750万元；橄榄广场片区、建华苑、滨江华府、泰盛二期等建设项目正有序实施，总建筑面积11万余平方米，投资达2847万元。三是环城西路以西至金桥宾馆片区、百苑宾馆以东片区、蔡家大院片区等八片的改造方案完成,交国土部门进行土地公开拍卖。全县完成市场资源化配置8650万元，完成任务的154%。
（四）努力抓好市政公用基础设施建设，不断改善城市环境，完善城市功能。全年完成基础设施建设投入2300万元。一是加大了市政设施建设力度。1.污水处理厂建设项目总投资4746万元，目前招标工作已全面结束,厂区建设已动工，完成投资922余万元。2.各竣工验收的开发小区市政公用基础设施投入1200万元；3.投入30万元对城区主要街道的破损路段进行了维修；4.对东升桥进行了加固维修；5.投入90万元对金马儿休闲广场及道路实施建设；6.完成了清河东路步行街（计划投资200万元）、滨河东路改造工程（计划投资150万元）和城区城北叉街黑化及排污设施、人行道改造工程（计划投资460万元）的设计、预算与招标工作，待两河污水管网实施后正式开工建设；7.城市中心广场建设规模占地30亩，现已完成预算审计，正在公开招标；8.打通五路口堵头，拆掉堵头面积190平方米，完成了其规划整治方案。二是加大了市政设施维护力度。对城区雨污水井和雨水沟进行了清淤处理，更换填补破损缺漏的雨水篦子40多块，保证了雨季和平时污水排放的畅通。在汛期到来之前，对澄清河、焦溪河进行了全面清淤，共清除淤泥、垃圾1200立方米。加大了对城区行道树的补植和日常管护，今年投资9.6万元,在城区街道共补植树263株；在开发小区植树168株；在街道小区花台栽植花草320株。在重大节日、重要活动时对主要街口进行了绿化、美化；改造公厕2座，维修公厕7座；全面维修更换了城区破损松动的人行道地砖，对清河广场以及三条步行街的路面及花坛进行了维修；加大了城区景观灯、轮廓灯、路灯的维修更新，使路灯的亮灯率和照明设施完好率均达到了90％以上。三是根据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》，对城区14座桥进行了全面摸底检查，收集了桥梁的基础资料，建立了桥梁档案，为下步桥梁安全检测工作打下了基础。
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（五）认真抓好房地产业管理，促进房地产持续稳定健康发展。全年新开发商品房建筑面积26万余平方米，竣工建筑面积15万余平方米，税收预计可达2550多万元。一是狠抓房地产市场整治，规范房地产业。年初,按照建设部等八部委“关于开展房地产市场秩序专项整治的通知”精神，召开了全县建筑业暨房地产市场整治工作会，组建了班子，制定了方案，进行了专项整治。与此同时，重申并出台了xx县房地产开发建设“十严禁”，下发各开发企业及建筑工地。在全县“四项清理”工作中，积极配合“四清”小组对近年来的城市建设项目进行清查，通过这些工作的开展，房地产市场秩序逐步规范，现整治及清理工作已取得明显成效。二是加大房地产法律法规的宣传，积极开展房地产管理工作。为让老百姓真正了解和接受房管工作，我们主动深入到乡镇宣传房管政策，并办理房屋产权证。加大对单位和个人的房屋初始和转让登记清理力度；稳步推进房屋安全鉴定工作，改进直管公房管理。三是加强房屋拆迁和危房安全管理。认真贯彻落实拆迁政策，积极稳妥地推进城镇房屋拆迁工作，坚持依法拆迁、依法管理，保障拆迁当事人合法权益，维护社会稳定。今年,办理房屋所有权证1152个(其中初始登记160个,面积3.4万平方米;房屋转移登记992个，面积10.9万平方米), 抵押鉴证733起。
（六）强化工程建设管理，确保建筑质量和施工安全。完成建筑业总产值4.2亿元(完成率120%)。本县建安税预计可达840多万元。建筑业保持健康稳定发展态势。一是严格工程基本建设程序，强化工程报建管理。完善制定建筑工程招投标管理办法，共实行施工招标的工程13个，对开发建设全部实行招投标确定施工队伍，确保开发建设有序,建筑面积 97247.98平方米,投资金额7788.11万元。严格建设施工管理秩序，办证程序，今年办理建设工程施工许可证13份，建筑面积9.6万平方米，总投资5620余万元；建设工程竣工备案14个项目，建筑面积12.95万平方米，总投资3777.39万元，工程报建率和竣工备案率均达100%。二是强化建筑质量安全生产监督管理。办理建设工程质量监督登记16个，建筑面积11.6万平方米。除加强日常监督管理外，开展了以“贯条件、查隐患、压事故、保安全”为主题的“百日安全生产”活动，多次组织全县建筑质量安全生产“拉网式”大检查，发出停工通知书15份，行政处罚告知书8份，行政处罚决定书5份，并与各工程的建设、施工、监理单位签订了《建设工程施工安全生产责任书》40份。通过强化监督检查整改，建筑质量和安全生产管理水平得到进一步提高。三是抓好工程勘察设计管理。县建筑规划勘察设计室共完成建设工程项目设计6个，建筑面积12余万平方米。四是加强建筑企业资质（资格）管理和从业人员教育培训，提高建筑队伍素质。对建筑施工管理人员进行了建筑质量安全生产知识培训。10月25日邀请市局教育培训中心老师，对200名农民工进行了“六大工”技能培训，通过教育培训，提高了建筑队伍人员的生产技能和安全生产意识，为预防事故发生打下良好基础。五是认真开展清理拖欠工程款和农民工工资工作，严格执行质量安全保证金和农民工工资保证金收取规定，确保农民工工资按时兑现。
（七）努力抓好“惠民行动”。为进一步落实“惠民政策”，扎实开展“安居行动”，全面实施经济适用住房建设和廉租住房保障工作，成立了“惠民行动”领导小组，及时拟草《xx县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《xx县经济适用住房管理办法》和《xx县住房保障建设实施意见》以及相关规章制度。制订了“十一五 ”期间经济适用房、廉租住房的详细规划。深入实际，扎实开展“摸底”工作。在宣传上加大力度，将廉租住房保障的相关政策在电视上进行了通告，并将这些内容打印成公告在各个社区、街道进行了张贴公示，有效的将这一“惠民政策”传达到每家每户，切实让符合廉租住房保障的家庭能及时得到保障。目前，在廉租住房保障方面，对符合政策条件的364户(510人)全部实行住房廉租，享受了廉租住房保障金18.36万元，全县廉租住房保障覆盖率实现100%。在经济适用住房建设方面，位于县城龙池街龙门小区的经济适用房主体工程已完工，共27套，建设面积2350平方米，超额完成市上下达的2000平方米目标任务。为进一步确保“惠民行动”的全面实施，现经济适用住房和廉住房建设选址于五路口中心花园后二里半村，面积约20亩，该项目的建成将有效解决低收入家庭和无住房户的困难。
（八）小城镇建设、社会主义新农村建设和乡村城市化稳步发展。一是加大建设投入，改变城镇面貌。随着经济社会的不断发展，乡镇开发建设速度明显加快，讲治二期开发、广福滨江苑小区、长岭鑫艳小区、永兴镇南开发区、普安新区、开江火车站片区开发等新开发和续建项目建设正如火如荼；永兴镇、新太乡实施的场镇街道改造工程以及广福镇、长田乡、宝石乡进行的停车场建设，有力地改变了当地的城镇面貌，促进了小城镇快速健康发展。二是进一步搞好村镇环境综合整治。以今年9月20日在宣汉召开的xx市村镇建设宣汉现场会为契机，各村镇建设管理所和乡镇认真学习宣汉白马经验，全县各规划建设管理所配合乡镇多次对乡镇环境进行综合整治，乡容镇貌得到明显改观。三是典型带动，推动社会主义新农村建设。按照“村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、住房适用、设施配套、村风文明”的标准。今年，我们按省、市要求确立了普安镇玉皇观村、新宁镇园井眼村、梅家乡梅家坝村3个为省级人居环境治理示范村。确立了长岭镇天马头村等19个村庄为县级村庄环境综合整治试点村庄，目前，其规划已完成，并确定了整治时间。四是对全县49个村级组织活动场所建设提供优质服务，免费进行了规划选址、放线、发证和验收。今年累计实现村镇房屋建设和市政基础设施投资9200万元(完成率108%)。
（九）加强城市管理工作，积极创建市级卫生县城。今年，我局以创建市级卫生县城为契机，认真抓好城市卫生管理工作。一是全面落实了环卫保洁责任制，积极开展卫生死角整治活动，清扫保洁面积由原来的28万平方米增至30余万平方米，实行全天候清扫、保洁，每天24小时三班制对内对外实行监督管理，日清运垃圾120余吨，做到了垃圾日产日清，确保了城区垃圾无一滞留。二是每天早、晚两次用洒水车对城区所有大街小巷进行冲洗压尘，确保了城区各街道洁净卫生。三是对乱倒建筑垃圾的行为进行了处罚，及时纠正、查处城区乱搭建筑物、构筑物，乱挖掘道路、工程车“扬、撒、滴、漏”、损坏绿地和其他市政公用设施等违法违章行为，拆除了不规范户外广告和横幅布条。四是对现有公厕加强了管理维护，实行定期灭蝇杀菌消毒。五是增大财政投入。投入近10万元购置了垃圾电动清运快车10台（其中普安镇1台）；新建两座公厕，修缮公厕七座；投入10万元更换了垃圾桶和安装果皮箱；投入7.8万元对城区人行道地砖进行了维修；投入9.6万元补植行道树；添置路灯高空作业车，及时对城区路灯进行维护,确保了路灯正常使用；六是在现有的环卫管理基础上，将再次对环境卫生管理所进行内部管理机制改革，分片落实清扫、清运、保洁责任，严格责任追究。七是为调动一线清洁工的积极性，参照周边县市，提高了环卫工人的待遇。八是协助新宁镇及各社区落实好“门前五包”制度。
（十）认真办理人大代表议案、政协委员提案和各类领导批办件以及信访件、市长热线、县长热线。通过面商办案、现场办案、召开提案人集中征求意见座谈会等方式，对3件人大议案、20件政协提案进行了认真办理，议案和提案人对办理结果都比较满意。同时认真及时地办理上级领导批办件和督办件，今年办理市长热线15件、县长热线13件，回复率100%，做到了件件有落实，事事有回音，办理结果有反馈。
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（十一）认真抓好干部队伍建设，建设廉洁高效行政机关。一是加强政治业务培训，提高队伍综合素质。组织职工认真学习党的十七大报告和中国共产党党章修正案，学习党的路线、方针、政策，增强干部职工思想政治素质。加强对《房地产管理法》和《建筑法》和新颁布的《城乡规划法》等法律的学习宣传贯彻， 全年采取送出去和请进来等形式培训职工58人次，提高干部职工业务素质。开展“庆七一、三.八、十.一”等重大节日活动,丰富职工文化生活,增强职工集体荣誉感。二是加强党风廉政建设,开展行风整顿。全系统层层签定党风廉政建设责任书,开展警示教育,查处违纪违规行为，以优化经济发展软环境和治理商业贿赂为契机，认真开展纪律作风集中整顿，按照县委、县政府的安排部署，从5月下旬起进行为期半年的经济软环境集中治理，优化服务质量，改善服务态度，推行政务大厅一个窗口受理接件，共接件1549件，办结1549件，办结率100%。按照群众推荐，组织考核，广泛征求意见，集体民主研究的办法，对系统中层干部进行了全面调整。出台了《机关日常管理规定》、印发了建设系统干部职工“十不准”和房地产开发“十严禁”等制度，召开座谈会三次，发放意见征求表200份，收集意见和建议30条，并结合收集到的意见建议，制定出了切实可行的整改措施。全年为群众办实事10件，解决多年的遗留的疑难问题3件，深入乡镇现场办公4次，现场办理房屋产权证400个。三是抓好普法、综治、计委、党建、工会等项工作。制定了普法、综治、计生等工作实施方案，对各下属单位签定了文明单位、综治、计生和信访稳定等责任书，明确工作目标和工作措施， 抓好机关和局属企业单位计生工作，积极配合有关部门抓好建筑工地流动人口计生管理和检查， 深化文明单位建设。
回顾今年建设工作，突出了以下几个特点：
１、坚持改革创新。以科学发展观为指导，改革为主线，把深化改革贯穿于城市建设的全过程，建设了统一、有序、协调的指挥体系。
２、坚持市场化运作。在重点工程建设实施中，按照现代工程管理的要求，全面实行了项目法人制、招标投标制等制度。特别是在为民办实事的建设项目中，实行了全省范围公开招标。
３、坚持依法办事。在工程实施中，注意处理好城市建设与人民群众利益的关系，坚持依法办事，规范运作。对城市房屋拆迁严格按照国家法律和政策规定执行，保证了城市建设与人民群众利益的最佳结合。
二、存在的主要问题
城乡规划建设管理工作虽然取得了长足发展，但是工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是城市基础设施脆弱，设施不齐，设备落后，管理投入不足；二是房地产开发规模小，规划起点不高，小区环境效果欠佳，拆迁力度不够，建设进度较慢；三是人员编制管理体制不顺，财政保障不足，监察执法存在以罚代法现象，执法力度有待加强；四是建设投资不足，安全设施投入未完全到位，安全隐患较大。针对上述问题，我们将竭力采取有效措施，推进规划建设工作上新台阶。
三、20**年工作思路及要点
（一）基本思路
20**年，深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观统领建设工作全局，按照“抓规划及监察执法提形象，抓橄榄广场及两河道路整治增亮点，抓中心广场片区和五路口西北片区大规模开发作示范，抓房地产业和建筑业壮大添税源，抓园林绿化及城乡一体化建设促和谐，抓队伍和行风建设争一流”的思路。
（二）工作重点
1.以重点项目建设为带动，加快做大城市。以银港新城、江都花园、五路口中心花园、橄榄城、金山花园、橄榄广场、任市开江火车站站前片区开发建设等重点项目建设为带动，不断扩大城市骨架；提升新区建设速度，启动金桥宾馆片区、五路口西北片区、百苑宾馆东侧片区、机关幼儿园片区、文化馆旧城改造片区、东城粮站片区、普安十字路口东北片区、鼎盛公寓等建设项目，拓展城市框架，为做大中等城市打下坚实基础。继续稳妥加快旧城改造完善功能配套，创造优良人居环境。
2.以完善市政设施为载体，保持市级卫生县城创建成功。今年县委、县政府下大力把开江创建成市级卫生县城，为巩固和保持其成果，明年将继续在环境卫生、景观绿化、市政建设几方面下功夫，改造城北叉街人行道、下水道及沥青黑化路面；实施五路口市政设施（下水道、人行道、转盘、车行道等）改造；新建五路口西侧砼路面；硬化平桥街北侧（就业局后侧）道路；整治滨河路（平桥至交警大队段）；打造县城清河东路，实施“亮、绿、彩”工程，督促各开发项目按规划要求完成基础设施建设等几项工作，确保创卫成果的保持，进一步提升县城城市功能和城市品位。
3.以理顺管理体制为目标，推进城市管理新突破。牢固树立“建管并举、以管为主”的思想，建立城市管理的长效机制，多管齐下，尽快把城市管理提高到一个新水平。一是严把“开工报建”关；二是严把“建设实施”关；三是严把“竣工验收”关；四是强化建筑市场监管，规范建筑行业秩序；五是加强建筑施工安全生产管理，确保建筑质量安全生产无事故；六是突出抓好市容管理，精心构建城市保洁网络、建立责任明确的运行机制。
4.以发展为第一要务，加强机关效能建设。坚持以“群众满意不满意”为工作的衡量标准，以建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系为基本目标，进一步推进机关效能建设，努力提高工作效率和服务水平。要增强为人民服务的公仆意识，树立管理就是服务的思想，主动深入基层，为群众提供各种服务，解决群众关心的热点、难点问题。要努力促进机关作风的转变，减少审批程序，提高效率。
5.以小城镇建设、新农村建设为重点，推动乡村城市化。抓好以任市、甘棠、讲治、普安、永兴为重点的集镇建设，指导各镇开发区建设工作；协助任市镇搞好开江火车站开发建设。按照新农村建设“二十字”方针，突出城镇发展战略，实现“乡村集镇化、集镇城市化”的目标，逐步改变全县镇容村貌，推动小城镇城市化进程。
二○○七年十一月二十日 如果觉得《规划和建设局关于年度工作总结暨下年度工作计划》年度工作总结,年度工作总结范文,教师年度工作总结,个人年度工作总结不错，可以推荐给好友哦。