省级园林县城创建工作会汇报

今天，田处长一行考核我县省级园林县城创建工作，这是对我们工作的极大关怀和促进。首先，我代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协向各位领导、专家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我县创建xx园林县城工作，简要汇报以下四个方面：

一、经济社会发展概况

xx县位于陕甘宁三省交汇处，总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区，总人口17.5万人。境内资源优势突出，煤、山、人被誉为“三宝”。首先是煤。华亭矿区煤炭总储量达21亿吨，是xx最大的煤炭生产基地和全国13个重点产煤基地之一。同时，石灰石、陶土、坩泥等矿藏储量可观，开发潜力较大。其次是山。据考证，关山莲花台是秦、汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址，是中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙，是我国先秦文化的发祥地之一。秦王嬴政统一六国后的第二年首次西巡，在莲花台举行了盛大的祭祀活动，有“秦皇祭天第一坛”之美誉。同时，仙姑山、皇甫山等旅游资源丰富，历史传说和文化积淀深厚，开发前景广阔。第三是人。华亭人来自四面八方、五湖四海，带来了全国各地的优良品质和作风，驾驭市场经济的能力很强，人力资源十分雄厚。

步入“十一五”发展时期，以人均gdp达到1050美元为重要标志，我县已整体进入“推动转型、科学发展”的新阶段。为此，县委、县政府在深刻分析县情的基础上，确立了“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路，主要任务是推动发展转型。率先，就是要在各项工作中争第一、创一流，努力实现县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，大力发展煤炭、电力、煤化工和运输产业，论证储备煤制油等深度开发项目，建设全省最大的煤电化运基地；不断延伸农业特色产业链条，壮大草畜、核桃、中药材及烤烟、洋芋、大豆等产业，发展品牌农业，建成一批大型龙头加工企业；不断延伸第三产业链条，大力发展旅游、文化、现代物流、会展和餐饮服务业，积极开发煤文化、陶文化和民间历史传说，着力开发陇山历史文化特别是莲花台旅游资源，全力建设生态休闲华亭。反哺，就是工业强力反哺农业，城市强力支持农村。在全县大打一场新农村建设攻坚战，建设环城（镇）新农村示范圈，建设华庄路、平华路和安大路等主干道路沿线新农村示范带，建设一批中心村新农村示范点，一举实现乡乡通油路、通村公路农一级化、农村新型合作医疗全覆盖，力争实现农村自来水化。经营，就是充分运用市场经济的手段，经营各种资源、资产、资本和人才，实现效益最大化。特别是盘活国有存量资产，为新农村建设筹集资金。继续加大经营城市力度，加快县城和小城镇建设步伐，争取三至五年使县城人口达到10万人，达到小城市规模，真正把华亭建成“生态文化山城、绿色能源之都”。创新，就是不断采取新办法，推出新举措，出台新政策，把华亭建设成创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济新体制和新机制。围绕上述思路目标，县委、县政府通过抓干部、促落实，抓改革、促发展，整体工作进展良好。止8月底，全县地区生产总值完成10.36亿元，同比增长11.4％；县属限额以上工业增加值完成67848万元，同比增长10.5％；社会固定资产投资完成99644万元，同比增长30.8％；地方财政收入完成 8905.2万元，同比增长5.6%；城镇居民可支配收入达到5428元，增长11％；农民现金收入达到1385.2元，同比增长30.2％。

二、创建省级园林县城工作进展情况

近年来，我县省级园林县城创建工作在省、市各级各有关部门的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以建设“生态文化山城、绿色能源之都”为目标，以提升城市形象、提高环境质量为重点，加强领导，强化措施，科学规划，整体推进，全县园林绿化事业呈现出前所未有的良好发展态势。主要表现在以下六个方面：

一是公共绿地建设成效显著。公共绿地建设是创建工作的重中之重。1995年以前，县城内没有一处公共绿地，居民日常休憩场所除了住宅前后空地便是街边人行道或城区外围空闲地，远远不能满足人民群众生活需要。为此，县委、县政府坚持以人为本、因地制宜、科学决策、分步实施的原则，从1996年开始，先后投入资金7000多万元，实施了县城双凤山、皇甫山南北面山绿化工程，建成了双凤山公园、人民广场、草坪体育场等多处园林绿化设施，新增绿地面积近35万平方米，建成区绿化覆盖率达到32%，人均公共绿地达到6.63平方米，有力地改善了县城环境，提升了城市品位。

二是道路绿化建设有序推进。随着县xx区改造和xx区扩建工程的深入实施，目前全县已初步形成了“八纵六横”的城区街路框架。在城区道路建设过程中，县上严格按照城市道路绿化标准布置绿化带，栽植行道树，不断提高道路绿化水平。在南巷街、南大街、南园街、文化街，栽植树形优美、树冠成荫的国槐、垂柳等乔木构成纵向绿色长廊；在仪洲大道、东大街、西大街等横向主次干道上，栽植枝叶茂密、树干高大的国槐、红叶李、垂柳、刺柏绿篱等构成多层次的横向绿色长廊，县城道路绿化面积达到6.03万平方米，初步形成了点、线、面相结合，多层次、多样化的道路绿化新格局。

三是单位、小区绿化建设深入开展。出台了《xx县庭院绿化建设导则》、《庭院绿化先进单位评选标准》等政策文件，采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施，全面加强机关单位、住宅小区的绿化管理，不断提升绿化档次，多方增加绿地面积。先后建xx县委机关、县政府机关、县医院、华亭一中等14个花园式机关事业单位和心睛花园、双凤园、皇甫园、梅苑小区等4个花园式住宅小区，新增绿地面积3.92万平方米，进一步优化了县城绿化景观，为广大人民群众营造了良好的工作生活环境。

四是生态环境建设步伐加快。为进一步提升县城环境质量，建设生态宜居的新城市,县建设、公用、交通、水务、林业、环保等有关部门和单位密切协作，紧密配合，严格按照省级园林县城创建标准，深入开展了城区环境综合整治、南北汭河河道治理、县城美化等工程，县城生态环境持续好转，人居环境明显改善。目前全县生活垃圾无害化处理率达到75％，烟尘控制区覆盖率达到84％，城镇饮用水源水质达标率达到100％，人均拥有道路面积9.41平方米，主次干道亮灯率达到95％以上，各项指标均已达到省级园林县城标准。

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五是古树名木管护扎实有效。我县历史悠久，建镇于北魏普秦二年，以皇甫山麓有华尖山亭而得名，迄今已有1300多年的历史，城内人文古迹甚多。为了更好地保护古城遗迹，县上对县城老城西北角尚保留的长约560米的城墙遗迹，严格划定了控制范围进行保护。对东华小学院内、华亭一中大门东侧原古城文庙、原城隍庙旧址的柏树、明槐树统一纳入保护规划，建立了古树名木保护档案，确定了保护等级，制定了保护措施，设立了标志挂牌，有效地确保了古树名木的正常生长，为县城增添了浓厚的文化内涵。

六是景区开发力度不断加大。县委、县政府以打造“秦皇祭天第一坛”特色旅游品牌为总揽，统一规划、科学整合、有序开发，不断加大景区开发力度。聘请国内知名专家学者对xx县旅游业开发进行了总体策划，建成了双凤山公园、米家沟旅游度假山庄等一批风景名胜区，形成了环城绿色生态圈；编制完成了省级森林公园和风景名胜区莲花台景区详细规划，投资3000多万元的秦皇祭天广场、莲花台山门、关山景区主干道蔺莲路油筑等工程9月底可全面竣工，即将迎来首批游客。

三、创建省级园林县城工作的主要做法

1、加强领导，靠实责任，创新工作推行机制。创建工作开展以来，县委、县政府以争创省级园林县城为总体目标，严格按照创建标准和要求，成立了创建工作领导小组，制定下发了《xx县创建省级园林县城实施方案》、《关于进一步加强城市绿化工作的意见》、《xx县绿化管理暂行办法》等一系列政策文件，把创建工作作为实现经济社会可持续发展的一项战略性任务，纳入工作计划，摆上议事日程，与全县整体工作同计划、同安排、同检查、同考核。各单位各部门也都成立了组织机构，明确了工作人员，落实了工作措施，为创建活动的深入开展奠定了坚实的工作基础，形成了上下有组织，纵横有联系，层层有人抓，事事有人管的创建工作格局。

2、强化宣传，深入动员，营造良好舆论氛围。坚持以舆论宣传为先导，充分利用各种时机、各种宣传阵地和新闻媒体，采取在街道社区、单位企业以及住宅小区张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，办宣传专栏，举办广播电视专题节目，印发宣传资料等多种方式，不断加大宣传力度，大力营造工作氛围，动员全县上下关心支持城市绿化工作，积极参与投入到创建工作中来。同时，充分发挥社会舆论监督作用，对完成绿化任务不力的单位和占绿、毁绿等破坏绿化的不良行为进行曝光、批评、教育、监督、处罚等，形成了“全县动员，全民动手，绿化家园”的良好氛围，确保了创建工作的工作顺利实施。

3、科学规划，精心指导，绿化格局不断完善。为了进一步突出我县城市特色和风格，充分利用丰富的人文资源和自然资源，科学指导县城绿化工作，在广泛征求民意的基础上，邀请xx省城乡规划设计院高标准、高起点编制完成了《县城绿化规划》和《县城绿地系统规划》，严格划定绿地控制范围，严格审批和验收各xx市建设工程配套绿化建设，确保各项建设项目配套绿地达到省定标准，从源头上避免了建筑物挤绿、占绿的现象，有力地维护了县城总体规划和专项绿化规划的严肃性，提升了县城园林绿化水平，初步形成了特色鲜明，点面结合，科学布局，合理分布的绿化工作新格局。

4、多方筹资，加大投入，提供强大资金保障。为确保创建省级园林县城工作顺利进行，县财政每年在城市建设费和城市维护费中，都要安排一定资金用于绿地建设。同时，牢固树立经营理念，彻底改变过去由政府唱“独角戏”搞园林绿化建设的做法，按照投资主体多元化、筹资手段市场化、管理方式集约化的思路，充分发挥市场主体和社会投资的作用，通过实施开发带绿、租地建绿、组织义务植树等形式，积极拓宽融资渠道，多方筹措建设资金，吸引全社会参与园林城市创建工作。近年来，县财政累计投入资金3000万元，拉动社会投资4000万元，为创建工作提供了强大的资金保障。

5、健全机构，加强管理，巩固绿化工作成果。强化园林绿化的管理，是保证绿化景观效果的重要措施。为了更好地管理好、养护好、建设好城市园林绿地，县上成立了园林绿化管理办公室，配备了专业管理人员，购置了养护机具，严格按照绿地管理的相关标准进行管护，切实做到建植和养管并重，彻底避免了只建不管，只植不养的现象。同时，按照“谁栽谁有，树随地走”的原则，推行临街绿化带、行道树按照“门前三包”的原则进行认养、管护，有效地落实了管护责任，巩固了绿化成果，初步形成了“全城皆绿”的新特色。

6、严格标准，狠抓质量，提升城市绿化品位。创建省级园林县城，就意味着绿化工作必须上档次，上水平。为此，县委、县政府把规范园林绿化市场管理，作为提高城区绿化档次的重要手段，在重点绿化工程建设过程中，始终坚持在精细秀美上下功夫，在提高品位上下功夫，严格执行工程招投标制和专家评审制，并通过各种途径广泛征求市民意见，确保了方案的科学性、合理性和适用性。同时，牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，把工程质量作为头等大事来抓，精心选择优质苗木，严格进行栽培管理，先后建成了双凤山公园、人民广场、文化街及仪洲大道等一批优质精品绿化工程，有力地提升了县城绿化品位。

四、存在问题及下一步工作打算

虽然我县在创建省级园林县城方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与省、市的要求相比，与省内外园林绿化先进城市相比，还存在一些薄弱环节。一是建成区水域面积、立体绿化及街头绿地还有欠缺，致使县城绿化缺乏多样性和灵活性。二是城市园林规划设计起点不高，园林作品档次较低，不能充分体现县城人文景观特色。三是园林绿化管理体制不顺，管理队伍素质不高，专业绿化管理部门力量薄弱，还不能完全适应新形势下创建工作的要求。

针对这些问题，下一步，我们有决心、有信心，在省市有关部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，以这次全省园林县城考核为契机，严格按照省级园林县城创建标准，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，大力实施大树进城、鲜花进城、彩灯进城、文化进城、引水进城“五进城”工程，全力争创全省园林县城，努力把我县建成“生态文化山城、绿色能源之都”。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。