企业法律顾问考试综合法律知识真题精选及解析三十四

（2005年单项选择第l9题）
13.省、自治区人民政府所在地的市人民政府制定的规章，对违反行政管理秩序的行为可以设定一定数量的罚款，在尚未制定相关法律、法规的情况下，罚款的限额由（ ）规定。
A.省、自治区人民政府
B.市人民政府
C.省、自治区人民代表大会常务委员会
D.市人民代表大会常务委员会

13.正确答案:C

真题解析:本题所考查的考点是行政处罚的设定。《行政处罚法》第l3条规定：省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

（2008年多项选择第49题）
1．行政法上程序正当性原则的具体内容包括（ ）。
A.行政公开原则
B.公众参与原则
C.回避原则
D.考虑相关因素原则

1.正确答案:ABC

真题解析:本题所考查的考点是行政法的基本原则。行政法的基本原则贯穿于国家行政机关活动的所有环节，是全部行政法规范所反映出来的共同原则。可以将其概括为三个基本原则，即行政合法性原则、行政合理性原则和程序正当性原则。程序正当性原则是指行政机关做出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵守正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。具体包括：行政公开原则、公众参与原则和回避原则。

（2008年多项选择第50题）
2．对行政机关的下列行为，可以申请行政复议的是（ ）。
A.市城建局将甲建筑企业的资质由一级降为二级
B.县政府发布通告号召全县农民种植优质烤烟烟叶
C.区人事局要求乙投资公司接收3名军转干部并解决家属问题
D.市渔业管理局要求对丙渔场和丁村之间的滩涂使用权纠纷作出调解

2.正确答案:AC

真题解析:本题所考查的考点是行政复议的范围。《行政复议法》第6条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自出或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”第8条规定：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”一般来说，对于行政复议范围的把握应注意三个标准：一是具体行政行为；二是违法不当；三是侵犯合法权益。只要符合这三项标准，不论是否已被列举都可以申请行政复议。